渝农发〔2013〕353号

各区县（自治县）农业（农林水利、农业水利）委（局）、财政局，万盛经开区农林局、财政局：

　　按照《农业部办公厅关于做好2014年粮棉油糖高产创建项目有关工作的通知》（农办财〔2013〕100号）要求，结合实际，市农委、市财政局决定开展2014年粮油高产创建示范项目的申报工作，现将申报指南印发给你们，请相关区县（自治县）农业和财政部门按申报指南要求组织专家或委托有关机构编制实施方案，农业部门通过办公内网以电子公文形式，于2013年12月12日12：00前将申报文件、实施方案和申报汇总表报市农委。

　　市农委粮油作物发展处联系人：詹灏，联系电话：89133122。

　　市财政局农业处联系人：张红，联系电话：67575326。

　　附件：2014年重庆市粮油高产创建示范项目申报指南

　　重庆市农业委员会

　　重庆市财政局

　　2012年12月2日

　　附件

　　2014年重庆市粮油高产创建示范项目

　　申报指南

　　按照农业部的部署，2014年我市将在今年基础上稳步推进粮油高产创建和整建制推进工作，提高高产创建科技含量，促进粮油生产稳定发展和农民持续增收。

　　一、高产创建和粮食增产模式攻关目标任务

　　（一）高产创建作物：水稻、玉米、小麦、马铃薯、油菜等大宗粮油作物和大豆、花生、甘薯、高粱、荞麦等特色粮油作物。

　　（二）高产创建总体规模：2014年拟在全市建设一批整县、整乡和万亩高产创建示范片，其中水稻（含中稻—再生稻）95万亩左右、玉米50万亩左右、小麦30万亩左右、油菜27万亩左右、马铃薯30万亩左右，并根据当地特色选建一批大豆、花生、甘薯、高粱、荞麦万亩高产创建示范片。按照农业部要求，2014年我市将在潼南县继续实施水稻整县高产创建，在粮食作物上选择9个乡镇实施整建制高产创建。

　　（三）粮食增产模式攻关。为进一步提高产创建的层次和水平，农业部决定2014年将继续在55个县（场）开展粮食增产模式攻关，其中我市巫溪县继续实施马铃薯增产模式攻关试点。同时结合重庆实际，拟在中稻-再生稻、双季高粱等作物和耕制上探索本地特色的粮食增产模式。各地应将增产模式攻关与高产创建进行有机结合，选择适合本地种植制度的高产高效技术模式，采取边示范边攻关的方式，突破技术瓶颈，完善技术模式，为大面积示范推广提供技术支撑，辐射带动区域均衡增产。

　　二、申报及筛选原则

　　（一）粮油产业具有明显优势。项目实施区县的粮油生产在当地农业及国民经济中占有重要地位，粮油生产面积、粮油生产总量、人均占有粮油量、商品粮油数量等在全市占有优势地位。

　　（二）项目乡镇原则上是我市规划的商品粮基地乡镇或油料特色乡镇。整乡镇推进或万亩创建示范片原则上要求在1个乡镇实施，规划乡镇应相对稳定。

　　（三）整建制推进示范区所在区县、乡镇主体作物面积较大。原则上整县主体示范作物面积应在25万亩以上，整乡镇粮食面积4万亩以上、其中主体示范作物应在2万亩以上，且年度间保持稳定。

　　（四）农业基础设施条件较好。项目实施乡镇必须是国土整治、农业综合开发、农田水利建设、口粮田建设等农业基础设施条件较好的乡镇或已纳入部市相关项目规划实施的乡镇。

　　（五）服务能力强。项目实施区县及乡镇有完善的农业技术推广服务体系和信息网络，有较强的技术力量和组织服务能力。

　　（六）产业化程度较高。项目实施区县及乡镇有龙头企业带动，粮食生产的规模化、产业化及商品化程度较高。

　　（七）粮油高产创建乡镇交通方便，示范带动效果好。

　　三、产量目标

　　（一）示范规模

　　2014年我市粮油高产创建分为三个层次推进：

　　1、整县推进高产创建和部级粮食增产模式攻关：潼南县应在全县范围内全面开展高产创建示范，建立水稻万亩高产创建示范片25个以上，千亩高产创建核心片25个以上。

　　巫溪县作为部级马铃薯增产模式攻关试点县应建立万亩马铃薯高产创建示范片10个以上，千亩高产创建核心片10个以上，并建立不同种植制度攻关片。

　　2、整乡镇高产创建和市级粮食增产模式攻关：示范区内应建立万亩高产创建示范片4个，千亩高产创建核心片4个以上，同时市级粮食增产模式攻关还应建立不同种植制度攻关片。

　　3、非整乡镇推进万亩示范片：每个大宗粮油作物万亩示范片建立千亩核心片1-2个；每个特色粮油作物示范片要建设千亩核心片1-2个，辐射带动万亩，并完成良种扩繁任务。油料以产油大县奖励资金分配方案确定的片数进行申报。

　　（二）产量目标

　　1、整县高产创建和部级粮食模式攻关试点县：潼南县水稻单产比前三年平均增长1%以上（统计年报单产）。万亩示范片指标与非整建制推进示范片相同，千亩片亩产与非整乡镇推进示范片相同，辐射带动示范区县均衡增产。巫溪县在开展高产创建同时，优化种植模式攻关，实现攻关试验产量超过示范区域产量的30%，示范区域产量超过现有大田产量的20%。

　　2、整乡镇高产创建和市级粮食增产模式攻关：主体农作物单产比前三年平均增产2%以上（统计年报单产）。千亩片亩产与非整乡镇推进示范片相同，辐射带动示范区县均衡增产。在开展整乡镇高产创建同时，要优化种植模式攻关，实现攻关试验产量超过示范区域产量的20%，示范区域产量超过现有大田产量的15%。

　　3、非整建制推进示范片：

　　①万亩示范片

　　稻田：一季中稻亩产650公斤以上或者中稻＋再生稻亩产800公斤以上；

　　旱作单一作物：小麦亩产250公斤以上，玉米亩产550公斤以上，马铃薯亩产2000公斤以上（鲜薯），油菜亩产150公斤以上，大豆、花生、甘薯、高粱、荞麦分别比前三年平均增产5%以上，辐射带动示范区县均衡增产；

　　旱地多熟：三熟的年亩产粮食1000公斤以上，两熟的年亩产粮食900公斤以上。

　　②千亩核心片

　　稻田：一季中稻亩产700公斤以上或者中稻＋再生稻亩产900公斤以上；

　　旱作单一作物：小麦亩产280公斤以上，玉米亩产600公斤以上，马铃薯亩产2200公斤以上（鲜薯），油菜亩产160公斤以上，大豆、花生、甘薯、高粱、荞麦分别比前三年平均增产10%以上，辐射带动示范片均衡增产。

　　旱地多熟：三熟的年亩产粮食1100公斤以上，两熟的年亩产粮食1000公斤以上。

　　（三）培育种植大户或专业合作组织

　　依托相关扶持政策，培植种粮科技示范大户、规模种植大户和专业化服务组织。每个水稻万亩示范片至少培植2个百亩以上、旱作粮油万亩示范片至少培植1个百亩以上的种粮大户或专业合作组织，水稻万亩示范片要大力推进集中育秧或商品化育秧，提高规模经营水平，促进万亩片平衡增产。

　　四、建设内容

　　（一）科学选择示范片

　　要求示范片集中连片1万亩以上，农田基础条件较好，工作基础扎实，农技推广网络健全，辐射带动能力强。每个示范片要有方位图，标明地理坐标和面积，每县一张。万亩示范片实施一定年限后，要适时轮换地块，以更好地发挥示范带动作用。

　　（二）良种良法示范推广

　　按照市、县筛选推荐制要求，组织专家论证并推介一批高产、优质、多抗的主导品种，良种覆盖率达到100%。加强技术的组装配套，推广一批适应不同区域、不同作物的抗灾增产关键技术模式，每个万亩示范片要有一张技术模式图。

　　（三）开展专业化社会化服务

　　积极扶持农机、植保、农民专业合作社等服务组织，开展代耕代种、代防代治等专业化社会化服务。大力推行统一整地播种、集中育秧、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械收获，提高生产的组织化程度。

　　（四）创新工作机制

　　依托种植大户、专业合作组织开展高产创建，探索社会化服务新模式，提升产业化经营水平。积极推进高产创建与高标准农田建设结合，高标准农田建到哪里，高产创建就跟进到哪里，实现良田、良种、良法、良机、良制配套。推进农科教结合、产学研协作，形成大联合、大协作的工作格局。

　　（五）搞好指导服务和测产验收

　　组建高产创建专家指导组，制定技术方案，加强协作攻关，在关键农时季节，深入示范片开展巡回指导和服务。按照农业部高产创建测产验收办法，严格测产标准，规范测产程序，严禁虚报浮夸，并将测产验收结果及时上报市农委。

　　五、其他事项

　　（一）申报数量

　　各区县可根据上述要求和自身条件，因地制宜申报作物和示范片，每个示范片均填报万亩高产创建示范片实施方案和申报表（格式见附件）。

　　（二）申报资金额度

　　各地暂按2013年相关资金标准进行申报。资金主要用于高产创建万亩示范片大面积推广区域性、标准化成熟技术所需的物化投入和推广服务补贴。

　　（三）项目申报程序及材料要求

　　文字材料要求用Word编辑，表格用Excel编辑。

　　附件：1. 2014年重庆市粮油高产创建示范项目申报表.doc

　　　　　2. 2014年重庆市粮油高产创建示范项目汇总表.xls