农村合作医疗

总36期

肇庆市卫生局农村合作医疗办编 二○○五年十月二十八日

怀集县2006年宣传发动开局顺利

怀集县的新型农村合作医疗宣传发动工作动手早，开局顺利，到期10月底为止，已有3万多农民参加到2006年度新型农村合作医疗。县定下各镇宣传发动工作进展目标，要力争在12月20日前达到50%。

自9月份县新型农村合作医疗会议后，怀集县委、县政府全力抓好农村合作医疗宣传发动工作。10月20日县委书记毛荣楷指示：“巩固成果，加大力度，扩面增员，把该项民心工程抓好”。县委有关领导近日率领卫生、农业、民政、财政等有关部门负责人下乡到各乡镇调研，到所有镇一一听取汇报，解决当前存在问题。

德庆县副县长带队分赴全县13个乡镇

开展新型农村合作医疗宣传发动工作情况督查

10月18日至21日，由德庆县委和县政府督查室人员、县卫生局分管农村合作医疗工作领导、县合作医疗办人员组成的新型农村合作医疗宣传发动工作督查组，在梁健梅副县长带领下，深入到全县13个镇（街道）和部分村委会，采取“一听二看三问”的方式，对全县各镇（街道）开展2006年度新型农村合作医疗宣传发动工作情况进行了督查。

“一听二看三问”具体是：一是听取县于10月11日召开新型农村合作医疗工作会议后，各镇（街道）回去后传达会议精神和贯彻落实情况。抽查个别村委会开展工作情况。二是听取和查看各镇（街道）确保完成今年农业人口60%覆盖率的目标任务所采取的有效措施和办法。三是通过座谈，询问了解乡镇（街道）在推进工作中遇到的问题。

该县督查的情况在《德庆督查》上作了通报。

德庆县宣传措施到位，村民踊跃参合

入秋后，德庆县拉开了声势浩大的2006年度农村合作医疗宣传发动工作。县督查组到乡镇检查发现，不少镇宣传到位，组织有方，06年度新型农村合作医疗医疗宣传动员工作密锣紧鼓地展开。如莫村镇有经济能力的村集体出资全村参保。回龙镇不少村民是看了县农村合作医疗电视宣传自觉前来参保，镇合作医疗办经办人员埋头写票据忙得不亦乐乎，办公台上排放着村民携来的户口簿。

德庆县宣传发动工作主要措施有：一是加强领导，做到主要领导总负责、亲自抓，分管领导具体抓，确保宣传发动工作落到实处。二是任务分解到村，落实责任制，各镇（街道）实行镇（街道）、村干部宣传发动分片包干责任制，包村包户，落实到人。保证《给农民群众的一封信》、每一份宣传资料落实到户，耐心细致做农民群众的思想工作，让农民人人知晓、户户明白新型农村合作医疗实施方案主要内容，不断提高农民群众的参合意识，促使更多的农民自觉自愿参加合作医疗。三是开好村党支部、村委会干部会，村民小组大会和村党员、村民代表、“五老”参加的村民积极分子会。在会上让受益农民谈切身体会。四是做好宣传骨干培训工作，要举办不同层次的宣传培训班，培训宣传骨干。五是拉挂横额、张贴宣传标语，每一个村委会或村小组有一个宣传栏，公开新型农村合作医疗的参保情况、资金收支情况、村民获得报销补偿和救助等情况。六是充分发挥村老党员、老干部、老村民、老教师、老复员退伍军人（五老）的作用，组织他们参与宣传发动，并做好示范带头。七是动员有经济能力的村集体出资扶持村民参保。八是动员私营企业老板做善事，出资扶持当地贫困农民参保。九是建立激励机制，对在宣传发动工作中成绩突出的单位和个人给予精神或物质奖励，与年终考核、评奖挂钩。十是建立和健全督查工作制度，确保宣传发动到村到户到人。

德庆农村合作医疗网站http://dqwsjhyb.anyp.cn/7.aspx公开公示全县农村合作医疗资金收支的所有情况有关数字。

动态 据了解，已召开县级宣传发动会议的有：怀集（9月21日）、德庆（10月11日）、高要（10月25日）、广宁（10月25日）、封开（10月27日）。端州区计划在10月31日召开。

总 37期

肇庆市卫生局农村合作医疗办编 二○○五年十一月一日

2006年端州区新型农村合作医疗

区办区统筹后的新亮点

一直以来，端州区各村委会都将减轻农民看病负担视为村集体事业的重头戏。2005年该区农村合作医疗模式由村办，转为“区办、镇统筹、村补充”新型农村合作医疗的基本形式，全区有70%的村委会自行制定章程对已在镇报销住院费的农民给予补充报销,报销封顶线最高达到6000元。如睦岗镇沙街大菜园村村民孔少玲，于2004年12月在肇庆市一院检查患上血癌，住院多月到2005年3月出院观察，共用去医疗费8万多元。3月份，孔少玲获得睦岗镇合医办送上的住院补偿款3000元，所在村集体再报销2500元，同时区合作医疗办及时送上大病救助金5000元，解决了患者燃眉之需。新型农村合作医疗的实施，随着制度的不断发展和完善，农民从不理解到理解，深感新型农村合作医疗造福于民。

据10月31日该区全区新型农村合作医疗工作会议的部署中了解到，该区2006年的新型农村合作医疗工作有几个新亮点：

一是从2006年1月1日起，新型农村合作医疗全面实行区办区统筹村补充，各镇所筹集到的农村合作医疗基金必须全部划到区农村合作医疗办资金专户，再由区农村合作医疗办根据各镇的资金使用情况预拨资金到镇农村合作医疗办专户支付。

二是力争全区农村参加合作医疗的人口覆盖率达到95%以上。对一直没有参合的农民，逐户排查，查清原因，深入做过细的宣传发动工作，力争使符合条件的农民做到应保全保，并重点扶持集体经济薄弱、相对边远、贫困的村委会（如兰龙）参加合作医疗。

三是提高保障水平，确保资金如期到位。2006年起区级统筹按每年每人不少于38元的标准筹集。除了上级扶持资金，其中区扶持配套资金人均5元，各镇扶持资金人均5元，村委会以下集体和村民个人每人每年筹集不少于15元。该区2005年省级财政安排引导资金201000元、市级财政安排引导资金122904元、区级财政安排引导金204840元、救助金40000元，镇级财政安排204840元和参保农民缴纳资金614520元已全部到位。

四是规范各项管理、监督制度，建章立制、政务公开。端州区农村合作医疗监督委员会对农村合作医疗的实施全程监督。同时，为确保农民群众的知情权、管理权、监督权，以报刊、简报的形式，每季编写1份信息，向社会公布有关合作医疗工作的政策规定和合作医疗的发展概况、工作动态、数据分析等，向群众公布合作医疗保障标准，财政扶持资金和农民筹集资金的收支、合作医疗基金补偿、大病救助补偿等数据情况。

五是规范合作医疗工作标准，管理实行信息化。2006年起，全区农村合作医疗工作实行电脑信息化管理。参加农村合作医疗人员的基本信息资料、资金的收支情况、报销情况、统计和相关资料、有关新型农村合作医疗的政策查询等，都通过农村合作医疗信息管理系统来完成。

（端州区黄丽芳 供稿）

广宁县副县长陆其华强调：

农村合作医疗工作列为县考核各镇工作的重点

在10月25日的全县新型农村合作医疗宣传动员工作会议上，副县长陆其华强调：我县农村合作医疗工作取得了一定的成绩，呈现良好的发展势头，但我们必须清醒地看到，我们的工作确实还存在一些问题，主要表现在：一是部分群众还在观望；有的则认为报销比例及限额太低；有迷信思想的人更认为是无病先找麻烦等。二是部分领导认识不到位，对建立新型农村合作医疗制度不够重视。三是合作医疗管理机构还较为薄弱，工作经费不足，宣传发动不够深入，新型农村合作医疗制度的知晓率较低。对于这些困难和问题，我们必须予以高度重视，采取有力的措施解决好。各镇的主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，班子成员包片，干部包村、包户，各司其职，密切配合，群策群力，全面掀起新一轮的农村合作医疗宣传发动工作热潮。同时，要强化考核，农村合作医疗工作是县考核各镇工作的重点内容之一。各镇也要层级落实好农村合作医疗工作目标责任制，继续把农村合作医疗工作的组织领导、宣传发动、受理监督等列入考核的重要内容。

动态 至10月31日德庆县新参合51417人,覆盖率18%

怀集34430人；封开5941人。