信宜市把农村合作医疗作为构建和谐社会、推进新农村建设的一项民心工程来抓，通过“政府主导、部门配合、社会支持、农民参与”的模式，广泛发动农民积极参与合作医疗保障机制。全市“参合”人数从去年的10．777万人上升至今年的61．023万人，覆盖率已达67．5％；今年上半年，该市获住院补助农民已达7534人，住院率达2．47％，报销总额达618．5万元。

　　信宜市为了吸引更多的农民加入农村合作医疗保障体系，提高合作医疗的吸引力，今年推出了多项措施。一是提高报销上限。从今年开始，在报销比例和起报线不变的情况下，由原来的封顶报销3000元提高到6000元。二是实行门诊补偿和检查项目优惠。“参合”农民在市内医疗定点机构看门诊，出院计费时享受即时补偿，而且在检查X光、B超等九个项目时优惠20％费用。三是“参合”农民在市内住院可以即时报销住院费用。病人出院时可报销的费用先由卫生院代支，病人只需缴交报销部分以外的费用。四是不断完善便民报销机制。各镇利用圩日每月安排三天时间办理报销手续，池洞、北界、东镇等镇还配合两名专职人员，每天坐镇办公，全天候办理报销业务，切实解决农民报销难的问题。

　　“参合”农民最担心的莫过于自己交上去的10块钱被挪用、被冒领和被贪污。为此，信宜市采取多项措施防范这些问题的发生。一是实行公示制度。该市统一制作了公示牌，对农村合作医疗资金收支和农民住院报销情况进行公示，做到村级每月公示一次，镇级每季公示一次，市级每半年公示一次，接受群众监督。二是市财政局设立医疗资金专户。对全市医疗资金实行统一储存、专账管理，由财政局根据市医疗办作出的每季拨款方案，从统筹专户中拨款到各镇财政所农村合作医疗报销专户。三是各镇财政结算中心开设报销专户，市、镇医疗办不得从专户提取现金，住院农民只能通过支票到银行领取现金。四是严格管理支票和印鉴。镇医疗办负责支票的领取、保管和开具，结算中心负责审核监督；报销时现金支票须盖有医疗办、医疗办主任及报帐员的印章，再由镇财政结算中心加盖结算中心主任和中心出纳印鉴，方能生效。通过互相牵制、互相监督，有效地保障了医保资金的运行安全。

《茂名日报》（2006-08-08 第一版）