江苏高邮积极解决农民看病难-地方举措--中国农资供销网

江苏高邮积极解决农民看病难

时间：2009-10-23 16:32:34来源：[标签:出处]作者：游侠

张士权是江苏省高邮市卸甲镇金家村三组农民，今年39岁，2003年发现患上尿毒症，如今已花去医药费30余万元，其中一部分是新型农村合作医疗给解决的。据了解，被诊断患尿毒症的当年，张士权就报销了新型农村合作医疗封顶线的2万元医疗费，2004年报了8000多元，2005年报了9000多元，2006年至今又报销了6600多元。张士权说，当初我参加新型农村合作医疗，一年只交了几块钱，没想到现在拿到手的却是几万元。我从心眼里感谢新型农村合作医疗制度！高邮在江苏属于经济欠发达地区，上世纪80年代，这个市就开始了以大病统筹为主的农村合作医疗的实践。2003年，高邮市首批参加全国新型农村合作医疗试点。目前，该市已建立起较完善的新型农村合作医疗组织管理体系。医疗服务体系：确定了定点服务的医疗机构，乡有卫生院、村有卫生站，统一用药目录、专用处方和票据，规范医疗行为，统一实施农村药品代购制度。资金筹集体系：乡镇政府统一发动，委托农经部门统一代收，逐户签订缴费协议；及时足额解缴市基金财政专户，确保农民个人资金筹集工作规范、有序；及时申请省、市财政足额配套落实补助资金，确保各项资金足额、及时到位。制度运行体系：设立专项基金账户，任何人无权挪用；合理分配基金，88%用于农民报销，6%给农民体检，6%作为风险储备；实行分段补助，不同的费用段报销比例不同，超出起报点以上费用越多，报销比例越高。基金兑付体系：2005年起，实行“即时审核结报制”，农民就诊后就可即时报销，领取补助金，并且规定，农民花费医药费在5000元以下的，直接在所在乡镇合管办办理报销，减少农民的路途往返。监督约束体系：联合监察、审计等部门成立新型农村合作医疗监督委员会；加强舆论监督，农民报销情况在乡、村公示。高邮农民从新型农村合作医疗中得到了实惠。2005年，高邮新型农村合作医疗的覆盖率约为90%，参加新型农村合作医疗人数48.29万，筹资总额1690.19万，基金支出总额1064.07万，受益人数12334人，以人为单位受益率为2.6%，以户为单位受益率为7.1%。2003年到2006年，全市共为59584名患病参合人员提供医疗费用补助4730.4万元，其中1万元以上补偿的有274人次，5000元以上补偿的有1104人次。此外，高邮当年内未享受合作医疗基金补助的参合家庭成员，还可享受一次免费体检，并建立健康档案；参加体检的农民，如需进一步检查治疗，可以享受一定比例的优惠政策。高邮市市长范天恩说，发展新型农村合作医疗和改善医疗服务是解决农民医疗问题的两个方面，一方面通过新型农村合作医疗制度，在农民患病后予以适当补偿，解决了农民看得起病的问题；另一方面又进一步加强医疗机构建设和管理，让农民享受优质、低廉的医疗保健服务。