强化服务 严格监管——莱阳市规范运行新型农村合作医疗工作
时间：2009-10-23 16:33:46来源：[标签:出处]作者：游侠
新型农村合作医疗是市委、市政府今年为民十件实事之一。为真正把这件实事办好、办实，莱阳市立足部门职责，将此项工作作为当前卫生工作的重中之重，结合行业实际，采取综合措施，努力打造便捷高效的新型农村合作医疗服务体系，保障新型农村合作医疗工作健康平稳运行。
一、立足“医得好”，努力提升医疗服务水平。一是健全服务网络。进一步健全以市属医疗机构为龙头，镇街卫生院为枢纽，包括村卫生所、服务站在内的三级医疗服务网络，力争正式启动中医院新门诊大楼建设工程，完成4所医疗机构的病房楼、门诊楼新扩建工程，新建服务站6处，卫生所、服务网点20处，到年底，实现城乡医疗机构三年建设规划，进一步提高医疗保障能力和水平。二是提高服务水平。举办中医药适宜技术、常见病多发病诊治知识等培训班，对各卫生院的专业技术人员和乡医进行集中培训；从各卫生院选择44名业务骨干到三级医疗机构进行为期半年以上的进修学习，全面提高基层从业人员的技术水平。三是完善服务功能。针对个别卫生院仪器设备落后、技术力量薄弱、服务功能不够完善的情况，安排部分市属医疗机构与河洛、高格庄、古柳、城厢4处卫生院结成帮扶对子，采取人员、技术错层下沉，仪器设备无偿调拨，组织专家巡回指导等形式，对基层卫生院进行对口支援，进一步完善其服务功能，保证群众的就医需求。
二、确保“花得少”，切实加强医药收费监管。一是加强药品管理。制定了《新型农村合作医疗常用药品监督管理办法》，对常用药品探索实行集中采购、限价销售，确保合作医疗基本药品价格不高于药店。实行药品价格通报制度，每季度将各医疗机构常用药品价格进行通报，提高合作医疗价格透明度。二是推行限价收费。以手术限价为突破口，积极推行单病种限价收费，对卫生院的手术和接生等服务项目全部实行限价，二级医疗机构限价项目达到20种以上，单病种住院医药费用比限价前降低20%。三是规范医疗行为。实行处方点评制度，聘请6名专家成立检查组，每季度对医疗单位的处方、诊疗方案进行抽查评价，严肃查处大处方、滥检查行为，做到合理检查、合理用药，确保农民群众看“放心医”，用“放心药”。
三、着眼“效率高”，不断规范简化工作程序。一是加强经办机构建设。加强市镇两级农合办建设，做到房屋、人员、设施“三到位”，保证了工作的正常开展。统一安装“新型农村合作医疗管理系统”软件，实现了网络化管理；组织举办新型农村合作医疗管理培训班，对具体的工作程序和财务管理办法进行集中培训；制定完善9项新农合管理制度，各镇街农合办均统一制作刊板，实行制度上墙，促进了工作的规范化、制度化。同时，在各镇街农合办统一设立基金公示栏，对基金收支情况、住院病人医药费报销情况定期进行公示，提高了基金管理的透明度和农民群众的信任度。二是提高报销工作效率。实行门诊就地报销，参合农民无论是在卫生院门诊就诊，还是在村卫生所、服务站就诊，所发生的医药费用都能就地报销、随诊随报。积极推行住院直报，只需通过网络对住院医药费用进行审核，使参合农民办完出院手续后即可领到报销金。三是简化就诊转院程序。实行分级双向转诊管理制度,按照就近、便捷的原则，使参合农民可在全市范围内自由选择一级定点医院住院;对在二级以上定点医院治疗的，可转到下一级定点医院，医药费用按就诊医院的级别进行分段报销，让农民“少花钱，多报销”。
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