2008年以来,兴山县水月寺镇以惠民行动为抓手，以推动新农合为切入点，积极创新机制，构建网络,加大投入，切实为全镇农民提供方便、快捷的卫生保障，使得农民“小病扛、大病拖、看病难、看病贵”的现象得到进一步扭转。
为缓解农民看病难，该镇着力构建了新农合工作网络，及时划拨工作经费，以镇中心卫生院为轴心，18个村（居委会）都组建了新农合工作机构，全镇统一配置了新农合工作制度及流程公示栏，开辟了报账窗口，充分保证新农合有人办事、有钱办事、有地方办事。并大力提升了软硬件服务能力，加快了以镇中心卫生院改造、村卫生室标准化建设为主体的卫生服务体系建设，发挥了新农合的枢纽作用；同时组织全镇医务人员、村医生集中学习新农合政策并统一测试，提高农村卫生人员业务水平；强化农村卫生服务监督管理，严把新农合初复审关，积极简化报账手续，保证参合农民门诊即看即报，出院结算即报，让广大农民在参合后能充分享有方便快捷、价廉质优的医疗卫生服务。
创新惠民办法。为扩大惠民的受益面，在推行新农合的基础上，该镇积极探索并率先对农村低保户、五保户、退伍军人户三类特殊对象的“参合”费用由镇政府买单，目前，917名低保户、102名五保户、及77名退伍军人优抚对象全部免费办理了“参合”手续，切实减轻了农村弱势群体的就医负担。
2007年该镇新农合受益农民达到1万余人次，占参合农民总数的50.12%，报销医药费总额50多万元。到了2008年初，该镇根据新农合医疗资金使用情况，决定对全镇2007年1—12月份报销金额超过5000元以上的参合农民大病患者进行二次补偿，报销比例按住院总费用的8%计算，有68人得到二次补偿，补偿金额共57719.66万元。2008年，该镇更是有93.21%以上的农民参加了新农合。镇中心卫生院和村卫生室的整建工作已全面竣工，有效地解决了该镇，特别是边远地区群众看病难的问题，遏制了农民“因病致贫”、“因病返贫”现象发生。
（作者单位：湖北省兴山县水月寺镇中心卫生院）
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