云南耿马傣族佤族自治县在村务公开和民主管理工作难点村调研中，全县82个行政村有3个属于重点村、难点村，其存在的问题主要是部分农村历史遗留问题，宗族派别之间矛盾激烈，部分选民法制观念淡薄，个别村书记、村主任不能正确对待换届选举等，严重影响了换届选举工作的正常进行和日常工作的开展。结合实际，县委组织部及相关部门及时采取措施：一是全面动员，提高参与积极性；二是深入摸底，找准问题症结；三是分类指导，突破选举重难点。对“两委”班子不团结的，从思想教育着手，加强班子建设；对宗族派系矛盾纠缠不休的，从加强党的领导着手，充分发挥党支部的领导核心和党员先锋模范作用，引导村民跳出世俗的圈子，化解宗族派之间的矛盾；对土地、林木等村务公开好民主管理方面的纠纷和问题，村民反复上访的，加大案件的调处力度，认真迅速做好双方的调解工作，维护好群众的合法权益；对村财务混乱的，从清理财务为切入口，认真做好村财审计工作，还干部一个清白，给群众一个明白。另外，对难点村、问题村的选举，坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，走选举法律程序，做到成熟一个，选举一个。同时，尊重民意，放手让村民自主选举，选出来的干部就有群众基础，今后干事令人信服。四是领导挂点，强化工作责任制。采取领导挂点包村的形式，强化工作责任制。如县班子挂钩到镇挂点到村，镇领导，干部安排指导到村各级驻村干部驻村包户。同时，建立各级信息报送网络，做好政策、信息的上下传达，使上面及时掌握村民的思想动态，把住大局，为重点、难点村的换届选举和村务公开和民主管理顺利完成提供组织保障。同时，县委结合村换届选举工作，及时制定出台了《关于在农村全面推行“四议两公开”工作的意见》（耿办发〔2010〕31号），围绕市委提出的“一年全面推、两年上水平、三年上台阶”的目标，做好推广工作。今年主要采取村干部任前培训、分级培训等措施，保证所有乡（镇）、村组干部全面掌握相关程序、内容和具体操作办法，并逐步建立相关配套制度，形成以农村党组织为核心、覆盖全农村的基层组织建设长效机制，构建统筹城乡党建工作一体化的新格局。