日前，国务院办公厅印发了《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》，对医改攻坚年作出全面部署，旨在解决目前群众“看病难、看病贵”的问题。那么，今年医改给老百姓带来哪些看得见摸得着的实惠？记者就此采访了相关部门专家。

　　药政处：双重措施保障药品质量

　　国家基本药物制度是对基本药物目录制定、生产供应、采购配送、合理使用、价格管理、支付报销、质量监管、监测评价等多个环节实施有效管理的制度，与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接。它是为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益，而制定的一项重要的国家医药卫生政策。

　　网上药品集中招标采购是指通过政府主导的医药采购服务平台以省为单位实行网上集中招标采购。由省政府指定的药品集中采购相关机构按照“有利于统筹各方，确保人民群众最终受益；有利于实现招品种规格、招数量、招价格、招厂家，实现价量挂钩、质价挂钩、款价挂钩；有利于建立质量优先、价格合理的评估体系”的原则，推行“双信封”招标制度和带量采购方式，一次性完成采购的全过程。

　　通过国家基本药物制度和网上药品集中招标采购，对进入我省医院销售的品种要进行严格资格审查，不符合条件和审核不合格的不能在我省销售，同时在销售过程中还要对药品质量进行监管，保障了药品的质量；对药品进行集中招标采购，使得全国的企业都来参与投标竞价，从而降低药品价格；对医疗保障体系进行改进，提高医疗费用的报销比例。总的来说，使老百姓用上质量可靠的药物，而且少花钱。

　　医政处：网络招标降低采购价格

　　招标是降低采购价格的一种国际通用的做法，以前各个医院单独招标，药品需求小，竞争企业少，价格很难降低，现在通过网络平台，全省的医院集中招标，药品需求量大了，来竞争的企业多了，药价也就能够降得更多了。

　　在招标过程中，我们制定了一系列的有关药品质量的条件，保证参与招标的药品达到了国家规定的基本的质量标准，并使质量相对好的品牌药品占有一定的优势，避免受到小品牌的低价冲击。同时，药品质量监督部门对于所在在江西市场销售的基本药物进行全程监督，一旦出现药品质量，立即处理。

　　农卫处：国家基本药物报销比例均有提高

　　我省省内所有的新农合定点医疗在2008年就基本实行了“直补”政策，参合农民在省内的顶点医疗机构住院看病，出院时就能拿到补偿款，最大程度上方便了参合农民。参合农民在所有定点医疗机构住院治疗，使用国家基本药物报销比例比非基本药物提高10个百分点；在实施国家基本药物制度的乡镇卫生院等基层医疗卫生机构住院，报销比例在此基础上再提高5个百分点，最高比例控制在95%以内。

　　医管处：“十大举措”切实便民惠民

　　我厅在全省卫生系统推行医疗服务十大便民惠民措施，是为了在深入推进公立医院改革试点工作中，紧紧围绕缓解群众看病难、看病贵问题，探索公立医院内部机制转变的有效模式，让群众得到更多“看得见”、“摸得着”的实惠，为全面推进公立医院综合改革积累宝贵经验。通过构建全省统一的预约诊疗服务平台、启用门（急）诊病历“一本通”、畅通医疗服务绿色通道、推广优质护理服务等举措来改进群众就医服务；通过明确医药费用控制“硬指标”，积极探索医疗费用支付方式改革，不断加大重大疾病救治保障力度，控制医疗费用的过快增长，最大限度地维护病人的利益；通过建立医保定点医疗机构退出机制，着力规范重大疾病诊疗行为，提高医疗质量，保障医疗安全，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

　　巡视员：呼吁群众发现问题并及时反映

　　江西省卫生厅巡视员刘富林向记者介绍说，卫生系统的职责是重点治理2009年以来全省卫生系统在涉医行政行为、药品招标、药品采购、医疗服务等4个方面存在的突出问题，不断加强医药购销和医疗服务管理，维护人民群众健康权益，促进医疗卫生事业又好又快发展。“请广大群众发现这些方面存在问题并及时向各级卫生行政部门反映，我们将在第一时间内进行调查核实，发现违法违规行为坚决予以查处。”刘巡视向社会呼吁。

　　自2009年12月起，我省在全省491所乡镇中心卫生院和萍乡、新余、鹰潭等3个设区市政府举办的社区卫生服务机构实施基本药物制度试点，药品实行零差率销售。全省卫生系统从基础设施、人才队伍、综合改革等多方面着手，大力加强基层医疗卫生服务体系建设，基层卫生服务能力显著提升。

　　医改实施以来，我省坚持扩面提标，巩固和完善新型农村合作医疗制度，提高参合农民医疗保障水平。建立新农合基金财务会计制度，坚持“双印鉴”和上报银行“对账单”制度，加强基金监督管理，规范监管措施，健全监管机制，杜绝挪用和违规使用基金、骗取套取基金等行为。