2011年，大连乡党委政府对减轻农民负担工作高度重视，认真贯彻落实中央、省、市、县关于减轻农民负担的一系列文件精神，切实防止农民负担反弹，保障农民的合法权益，促进社会和谐发展，真正把减轻农民负担工作落到了实处。
　　一、加强领导，落实责任
　　该乡成立了减轻农民负担工作领导组，由乡长为组长，纪委书记、主抓农业副乡长为副组长，6个工作片片长等为领导小组成员，负责对全乡农民减负工作的组织领导和督促检查。乡政府多次召开了全乡农民减负工作协调会议，驻村干部、相关乡直单位负责人、行政村书记主任以及村文书参加了会议，及时传达上级会议精神，层层签订目标责任书，布置相关工作任务。通过乡村上下联动、齐抓共管等方式，形成了一级抓一级，层层落实责任的良好格局。
　　二、加强宣传，强化教育
　　一是通过多种方式进行宣传。要求行政村、相关乡直单位充分利用广播、设置宣传橱窗、张贴宣传标语、在主要街道路口悬挂横幅等形式，广泛开展农民减负政策法规、惠农政策制度等宣传。全年共发放宣传资料5000份，张贴标语1000幅，悬挂过街联40幅。同时通过发放农民负担监督卡，让农民解读政策，明白减轻农民负担工作的重要意义，达到了家喻户晓，营造了浓厚的减负氛围。
　　二是通过各种途径进行教育。对于涉及各种强农惠农补贴资金情况，农村义务教育收费执行情况，涉农收费管理情况等农民减负政策，该乡抓住召开全乡各类动员大会的有利时机，切实加强对机关干部和村级党员干部的教育。同时利用机关干部尤其是乡主要领导认真学习以新农村建设中出现的各类职务犯罪、各种乱收费现象等反面案例教材，对机关干部进行专题教育，从正面引导广大机关干部遵纪守法，严格执行上级规定。
　　三、严格执行，抓好落实
　　（一） 完善农村“一事一议”筹资筹劳制度，落实各项惠农补贴政策。
　　按照要求，乡党委政府采取多种形式，广泛宣传引导，提高基层干部、农民群众参与一事一议筹资筹劳的积极性，把村级一事一议筹资筹劳工作做好做实。此外，大学生村官进村开展惠农政策宣讲活动是我乡落实上级政策的一项重要举措，包括种粮补贴、家电下乡补贴、两免一补等各种优惠政策，有力地宣传了国家对种粮农民实行补贴的各项政策措施，做到宣传工作进村入户，家喻户晓，让农民清楚国家各个方面的惠农补贴。
　　（二） 涉农管理落实到位，真正做好减轻农民负担工作
　　由于国家支农、惠农政策不断增多，涉农专项资金较多，为防止截留、挪用、转移、贿赂以及损失浪费涉农资金等问题，切实保证各项支农惠农政策、涉农资金落实到位，真正服务“三农”，乡党委政府在高度重视对这些政策、资金合理利用的同时，既严格执行上级有关规定，又结合本地实际，采取多项措施，加强监管，着力防范。特别在农村中小学义务教育各项收费上，实行校长负责制，坚决杜绝学校乱收费现象。在向农民、村集体、农民专业合作社等资金支配上，严格按政策执行。乡纪委积极履行职能，经常深入到部门、深入到农户监督检查和调查走访，确保了这些政策执行不走样，资金发放、使用不出问题，使之最大限度地发挥了作用，为构建富裕、和谐的新农村作出了巨大贡献。
　　（三） 落实“公示制”，健全农民负担监督管理长效机制。
　　坚持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”，农民负担“监督卡”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”等五项制度。创新公示形式，适时更新内容，同时加强检查监督，狠抓责任落实。完善“责任追究制”，对加重农民负担的违规违纪行为严格责任追究，对典型案例公开通报。如该乡在对种粮农民兑现粮食直补资金和综合直补资金工作中，把工作落实责任到人，由乡财政所具体负责，明确专人管理，以农村信用社“一折通”方式兑现。同时严格按相关规定进行面积核实、公示及数字的录入，并将粮食直补、综合直补清册及银行开户所需的各种手续提供给了信用社，做到了在规定时间内兑付。此外，为避免弄虚作假、虚报冒领现象的发生，该乡在兑付工作中严格执行“五到位”和“六不准”的政策，增加了工作的公开透明度，获得了农民群众的好评。
　　2011年，由于乡党委政府狠抓各项惠农政策和资金落实，做到领导到位，责任到位，监督到位，全乡没有发生一起违规违纪乱收费行为，真正维护了群众权益，减轻了农民负担，为构建和谐社会和推进新农村建设做出了积极贡献。今后，该乡将继续强化各项减负措施，完善机制，加强监管，切实把减轻农民负担工作落到实处，不断促进大连社会大局和谐稳定，实现经济又好又快发展。

（淮阳县大连乡党政办  郑瑞同）