一个财政穷县的自来水村村通 -农民心声--中国农资供销网

一个财政穷县的自来水村村通

时间：2009-12-09 09:27:18来源：作者：贝宜可

       2007年以来，河北肥乡县把解决农村饮水困难和饮水安全作为改善民生和推进新农村建设的重要工程，探索出“站为龙头、整乡推进”工程建设模式，彻底解决了农民群众的饮水困难。截至今年7月底，全部265个村实现自来水联网，入户率达80%以上，在河北省率先实现了自来水村村通。
　　实施整乡推进
      肥乡县财政收入2008年刚实现过亿元，是省级财政贫困县。全县265个村32万人口中，饮水不达标村达180个，19.8万人长期饮用高氟、苦咸水。
　　2006年，该县由单村供水开始向集中供水转变，2007年又开展了“村村通自来水工程”。但在实施过程中，采取的都是以村为单位进行建设，由于财政拮据，乡村两级积极性得不到充分发挥，加上这种模式运行成本较高，管理责任难以落实，严重影响了工程的进展。为彻底解决这一难题，肥乡县确定了“统筹规划，集中供水，整乡推进，户户通水”的农村饮水安全工程建设思路。
　　创新破解难题
      为切实把这一民生工程办实办好，该县将此项工程列入对相关部门、乡镇年度工作考核重要内容。乡镇也成立专门机构，实行乡干部包村、村干部包户责任制，各负其责。
　　科学规划先行，实施以点带面。该县制定了《肥乡县农村饮水安全总体规划》，对工程建设总体布局等进行了全面按排。去年7月份，该县就组织各乡镇、村在水利部门技术指导下，对全县供水站、联村管网、村内和入户管网进行了勘测、规划和设计，为进一步加快工程进度打下了良好的基础。同时，按照整乡推进的原则，首先将饮水不安全村庄相对集中、乡村积极性高、筹资力度大的乡镇列入第一批工程，抓好试点，以点带面？？？
　　多方共同筹资，破解资金难题。村村通自来水工程需投资1亿余元，集中解决30万人的饮水困难，这是该县农村饮水工程历史上规模最大的一次投资。一是向上“争”，二是财政“挤”，三是乡村“出”，四是群众“筹”，五是建设单位协调施工单位、材料生产商垫付材料款、工程费。
      坚持建管同步，破解管理运营难题。村村通自来水三分建七分管，为此，该县成立了农村集中供水管理总站，出台《农村供水建设管理办法》等制度。目前，全县农村日供水达到20多万吨，工程有效运行率、工程完好率、水费征收率达100%。
　　规范程序，阳光操作贯穿始终。为确保工程质量，肥乡县把建设“优质工程，阳光工程”贯穿工程的始终，按照“统一组织领导，统一规划设计，统一质量标准，统一施工指导，统一竣工验收”的原则进行，每项工程的实施必须通过水利部门科学勘测论证、合理规划设计，选择具有专业资质的施工队伍施工，杜绝劣质工程的出现。
　　实现户户通水
      通过深入扎实的工作，该县“整乡推进，户户通水”农村饮水安全工程取得预期效果。
　　一是加快饮水工程建设进度。目前，该县已完成投资1.1亿元，建成并投入运行集中供水站10处，实现全县联村管网村村通，200个村、5万余户自来水入户、20万名群众的饮水困难和安全得到解决。二是实现水资源优化配置和节约。工程完工后，群众自发关闭小水井，每年可节约地下水60万立方米。同时，群众按用水量缴纳水费，多用多缴，改变了用水的随意性，增强群众节水意识，一般农户可节水50%。三是提高农村群众生产生活质量。辛安镇村农民张春方说：“现在俺把自来水通往卧室、厨房，还？？装了太阳能热水器，用上全自动洗衣机，现在用水一点也不比城里差。”