曾经，我们羡慕欧美一些国家公民的社会福利待遇：养老、就医不发愁。如今，包头人也可自豪地说，我们也有社会保障。由此，也终结了一个养儿防老的时代，开启了新中国全民保障的时代。

    养老保险政策全面覆盖

    中国最为严厉的计划生育政策的结果是使中国少生了4亿人，使世界60亿人口日推迟了4年。但与之伴随的是中国老龄社会的到来，养老成为摆在国人面前的一个大课题。

    好在我国在养老问题上已经未雨绸缪。而且，包头在这方面走在全国前面，2006年还荣获全国劳动保障系统集体一等功。这项成绩的取得缘于我市养老保险工作起步早、发展快。早在1986年，我市养老保险便在企业当中试水。率先在全民企业劳动合同制职工中开始试行企业职工社会养老保险改革，1991年又扩大到全民企业固定职工。2008年《包头市城镇居民基本养老保险暂行办法》、《包头市农牧民基本养老保险暂行办法》等政策陆续出台，妥善解决了超过法定退休年龄的原单位职工参保，私营企业员工及个体劳动者参保，以及城镇无业居民和农牧民的养老问题。至此，除公务员以外，实现了养老保险政策全覆盖。

    截至今年8月底，全市参加养老保险城镇职工人数为54.74万人（含被征地农民7121人），其中企业参保48.98万人，事业单位参保5.76万人。此外，今年，有31.5万城乡居民将加入养老保险，从今年8月18日起，《包头市新型农村牧区社会养老保险实施办法》在全市9个旗县区同时实施新农保制度。截至8月底，我市农牧民参保登记人数为23万人，参保率达到44.6%，其中有6.73万人领取了养老金，基金收入累计达3.4亿元（其中个人缴费2.34亿元），养老金支出1.77亿元。

    医疗保险从无到有

    从2000年开始，包头市有了城镇职工基本医疗保险，且经过多年的完善，使医疗保险政策实现全覆盖。政策覆盖到了所有群体，包括职工、居民、灵活就业者、失地农民以及农民工，并且连续三年提标，给百姓带来了切切实实的实惠。

    目前，包头市城镇职工参加医疗保险人数已经达到73万人，城镇居民参加医保人数也已经达到48万人，到今年年底参保率要达到90%以上，两项保险参保人数达到127万。到目前，城镇职工医疗保险最高支付限额已达到30万元，城镇居民医疗保险的最高支付限额达到13.8万元。

    新农合让农民看得起病了

    我市现有农业户籍人口593878人，九个旗县区共有581993人参加新农合，参合率达到98%。2010年1月1日至8月30日，补偿住院病人共计22215人次，较上年同期补偿人数增加5466人，基金支出3877万元，较上年同期基金支出增加931万元，人均补偿额1853.2元。

    失业工伤生育保险一个都不少

    我市从1987年开展失业保险工作，1997年实现市级统筹，实现了社会化发放。参保范围扩大到城镇所有企事业单位。凡是符合享受失业保险待遇条件的失业人员都能够按时享受失业救济。为完善全市医疗保险制度，提高失业人员医疗保障水平，包头市制定出台了《关于失业人员在领取失业保险金期间参加医疗保险有关事宜的通知》，就失业人员在领取失业保险金期间参加医疗保险有关问题作出了新规定。从2007年1月1日起，我市失业保险金发放标准进行上浮。截至目前，城镇职工生育保险实现了政策全覆盖。

    编辑评语：

    我们无论致力于发展社会生产力，还是构建和谐社会，都是为了提高人民群众的物质和精神生活的水平。而社会保障的各项工作则直接关系到每一个人，不管他是工人、农民、教师、护士、官员还是拾荒者、残障者。通过建立和完善社会保障体系，使广大人民群众老有所养，病有所医，伤有所补，失有所助，安居乐业，这也是不断提高人民群众生活水平的一项重要措施。而且随着社会的发展与进步，人们越来越深刻地认识到，建立完善的社会保障制度，对于全体民众共享改革开放成果，对于社会发展中的复杂问题的解决，不仅具有重要的现实意义，而且具有重要的战略意义。