缴了费却没拿到《新农合证》因病住院医疗费找谁报销?
时间：2012-03-30 16:48:27来源：作者：
村民按有关规定向村干部缴纳了新农合费用，村干部也以村里的名义开具了收据。然而，村民的孩子因病住院治疗需要报销医疗费用时，却发现自己家人的《新农合证》被村干部漏办了，无法报销医疗费。于是，村民与村委会之间展开了一场诉讼。
张某是九江县人。2010年11月中旬，张某将一家三口的90元新农合基金连同家庭户口簿复印件，交到村委会办理2011年的新农合医疗证的村干部吴某手中。拿到吴某开具的收据后，张某就外出打工了。
2011年4月，张某因孩子生病住院，赶回家看望。孩子出院后，张某决定处理孩子医疗费的报销事宜。当张某来到村部领取《新农合证》时，却发现自己一家人的《新农合证》都被漏办了。
于是，张某找村委会理论，村领导认为：该款是原村干部吴某个人挪用，应该由吴某个人承担责任，由于吴某已经被村委会开除，因此，村委会对张某的损失不承担任何责任。
由于吴某已被村委会开除，加上村里的现任干部不同意承担责任，于是，张某决定将村委会上诉到法院，要求法院判决村委会按照新农合待遇承担孩子住院时的医疗费用。
九江县法院受理此案后，立即对该案进行了调解。
村委会代表辩称：吴某虽然当时是村干部，但没有将张某所交的90元新农合基金交给村委会，而是被吴某挪用了，村委会当时并不知情，村委会并没有过错。因此，村委会不应承担赔偿孩子住院医疗费的责任。
而张某坚持认为：吴某虽然没有将自己所交的90元新农合基金交给村部，但是收据是以村部名义开具的，应该视为村部已经收到该款，至于该款是否被吴某挪用，是属于村委会在管理上存在漏洞的问题。因此，村委会当然应该按照新农合待遇承担孩子住院时的医疗费用。
最终，法院对张某的主张给予采纳。
九江县人民法院立案庭庭长曹茂幸认为，从该案的情况来看，张某在自己参与新农合制度管理上不存在任何过错；而村委会在管理上存在漏洞，导致《新农合证》被漏办。因此，责任全部在村委会。
曹茂幸分析，首先从张某的行为来看：张某是按照新农合政策的规定自觉进行缴费；张某持有村委会代收90元新农合基金的收据；张某也符合“新农合基金每年筹集一次，按自然年度运行。每年第四季度开始收缴农民次年参合自缴费用，年底基本完成，外出务工、经商农民个人参合费用收缴时间可根据实际情况延长至春节前后，但不超过次年的2月底”的规定。
其次从民事法律关系来看：村委会明显存在过错责任。张某在规定的期限内缴纳了一家三口的新农合基金90元，并持有村委会的收款收据，但没有为张某一家办理好《新农合证》手续，属于“代理人不履行职责”行为，也就是村委会在管理上存在漏洞所导致。
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