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溧阳副市长钱俊文:好环境带来好发展
时间:2009-10-28 09:04:07来源:[标签:出处]作者:游侠
在参观采访了溧阳美丽的生态山水资源和颇具发展特色的企业之后,网络媒体的记者感到,溧阳的生态环境之所以保护和开发利用的这么好,城乡面貌、小康建设等方面之所以取得如此成就,其财力支撑的重要来源之一,正如溧阳的几位市领导多次给网络媒体记者提到的一点,那就是近些年来溧阳工业经济集群化、特色化发展的成就结果。正可谓,好环境带来好发展。

  负责工业的溧阳市副市长钱俊文这么总结近年来溧阳工业的发展特征,他给了记者们一组数字:

  溧阳工业经济自“十五”初期企业全面改制后进入了快速发展阶段,经济总量以平均每两年翻一番的速度高速增长。2007年,全市实现工业总产值570.01亿元,产品销售收入533.16亿元,连续多年保持25%以上的增长速度;2007年,全市完成固定资产投资150.2亿元,其中工业投入115.1亿元,逐步形成了以输变电设备、机械制造、精细化工、金属压延、水泥建材等产业为支柱的工业体系。今年以来,在宏观形势趋紧和资源、环境、市场等要素制约日益突出的情况下,全市上下攻坚克难,“危”中求“机”,1-9月,完成固定资产投资115.15亿元,其中工业投入87.89亿元,分别增长26%和26.6%;实现工业总产值540.75亿元,产品销售收入508亿元,分别增长23.8%和23.5%。

  溧阳市工业经济到底有哪些特点或特色呢?

  钱俊文的总结是:

  一是规模化程度较高。全市规模以上工业企业超过400家,其中年销售亿元以上企业67家、100亿元以上企业1家、30亿元以上企业2家、20亿元以上企业1家、10亿元以上企业2家,相继涌现出江苏申特钢铁有限公司、江苏上上电缆集团有限公司、江苏华朋集团有限公司、重庆啤酒集团常州天目湖啤酒有限公司、江苏金峰水泥集团等一批在全国同行业中具有较高知名度的龙头企业。

  二是产业集群特征明显。全市共有工业总产值50亿元以上产业集群5个,其中100亿元以上产业集群2个,体系完备,布局集中,其中以高压电缆、干式变压器为主体的输变电设备产业是全国重要的生产基地;机械产业中饲料机械生产规模居全国第一,研发能力达到国际先进水平;水泥建材产业新型干法旋窑水泥年生产能力达到2000万吨,已成为江苏省最大的水泥生产基地;精细化工产业产品门类较为齐全,已形成生物医药、精细化工、高分子复合材料生产体系。其他,电子信息、新型材料等战略产业集群正在迅速壮大之中。

  三是产业核心竞争力较强。目前,全市共有中国名牌产品3只、江苏省名牌产品23只、国家免检产品12只;中国驰名商标4只、江苏省著名商标13只;拥有国家级博士后科研工作站2家、省级博士后技术创新中心2家、国家级企业技术中心1家、省级工程技术研究中心4家、省级技术中心4家,输变电设备、饲  料机械、精细化工等产业具备较强的自主研发能力。

  四是经济外向化程度较高。全市外资企业批办总数已突破700家,协议利用外资总量突破25亿美元,先后引进了瑞士布勒机械、法国罗地亚稀土、香港迪赛诺制药、瑞士龙沙化工、泰国德盛食品等一批行业领军企业。2007年,全市实现工商登记注册外资5.96亿美元,实际到账外资1.92亿美元,外贸自营出口达到4.12亿美元。五是节能降耗意识不断增强。重点产业能源监测体系初步建立,能源消耗各项指标逐年下降,目前,金峰水泥 4条、宏峰3条、汉生2条、天山1条余热发电生产线在建,扬子1条余热发电生产线已经投产;“小钢铁”生产企业已全面淘汰,“小水泥”生产线到今年年底全部拆除。

  溧阳市工业经济发展经历了哪些过程,又有哪些经验?钱俊文如数家珍地给网络媒体的记者们简洁地总结如下:

  一、坚持增量调整。客观分析溧阳工业经济发展现状,与周边先进地区相比,总量不足是制约溧阳经济社会加快发展的主要矛盾。为此,在近几年工业经济发展过程中,我们始终坚持“增量调整”的发展理念,通过加大有效投入来扩大经济总量,在总量扩张中逐步实现产业优化,最终达到“又好又快”发展的目标。从这一理念出发,2003年,全市工业投入由02年的12亿元跃升到38亿元,其后几年基本保持30%以上的增长幅度。

  二、坚持科学规划。为促进工业经济科学、有序、可持续发展,我市聘请国内专业机构编制了《溧阳市工业产业布局规划》,在充分考虑溧阳工业经济发展现状的基础上,结合国家产业政策和溧阳区位特点,从三个方面对溧阳工业经济发展进行了定位:一是整体定位,将溧阳产业功能定位为长三角经济圈中先进制造业的配套产业基地、新兴的高新技术产品制造基地和重要的新型建材基地;二是产业定位,确定溧阳工业产业发展方向为两大战略产业(电子及通信设备和新材料制造业)和五大主导产业(输变电设备、工程机械和车辆配件、生物医药和精细化工、建材工业、食品加工业),并对各大产业重点发展产品以及经济总量规模进行了科学设定;三是布局定位:依据现有产业基础和工业发展的综合条件,对全市工业产业布局进行了科学规划,形成了“两区五园” (经济开发区、天目湖工业集中区、绸缪精细化工园、埭头轻工产业园、上兴金属加工园、南渡工业园和戴埠工业园)的产业发展总体框架。

  三、坚持扶优扶强。围绕促进规模经济发展、促进优势产业发展,我市以国家产业政策和溧阳产业发展导向为依托,发挥政府的推动、引导和扶持作用,从实施税费优惠、保障要素供应、建立奖励制度、扶持品牌发展、加大金融支持、鼓励上市融资等方面相继制定出台了《关于鼓励和促进科技创新创业的若干政策意见》、《关于加快工业经济发展的若干意见》、《关于推进企业上市的若干意见》、《关于实施品牌发展战略的若干意见》、《关于实施产业布局规划扶持政策的意见》、《关于全市投资结构优化的导向性意见》等一系列操作性、导向性相对较强的产业扶持政策,为形成多元化支柱产业,特别是龙头企业的形成提供了可靠保障。

  四、坚持外向带动。近年来,我市始终坚持把招商引资作为加快发展的重要举措,按照“领导干部精力向招商引资集中、优秀人才向招商引资集中、激励政策向招商引资集中”的“三集中”原则,综合运用驻点招商、小分队招商、节会招商、协同招商和代理招商等各种招商方式,在深入研究我市产业特点和比较优势的基础上,以产业招商为突破口,以两大战略产业和五大主导产业为重点,强力推进招商引资工作,先后成功引进一批关联度大、辐射力强、集聚度高的重大项目,在扩大我市经济总量的同时,极大地完善了溧阳工业产业结构体系。

  五、坚持集聚集约。主要体现为两个方面,一方面,加快工业园区建设,引导产业集聚发展。溧阳工业园区建设先后经历了试点引导、全面推开、整合规范和提升扩张四个阶段,现已形成了两大省级开发区和精细化工、金属加工、机械制造、食品轻工、新型材料等五个特色工业园区;园区发展模式由早先单纯的政府行政推动转变为行政推动和市场运作相结合的运作方式,政府主要通过提供前期贷款担保、补贴园区道路建设资金、奖励连片开发等方式,引导各类社会资本投资园区建设。另一方面,强化资 源能源集约利用。从溧阳工业发展空间、环境容量、资源储备以及能源消耗等方面考虑,充分运用“行政推动和市场调节”相结合的办法,相继开展了饮用水水源保护,钢铁企业、矿业企业和化工企业集中整治工作,强力推进工业企业节能降耗减排工程,有效降低了能源消耗和污染排放,为溧阳工业经济的可持续发展奠定了坚实基础。
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