10月24日上午,“全国知名网络媒体看溧阳”大型新闻采访活动记者一行,专访了溧阳市副市长彭峻。
彭峻首先向网络媒体的记者们介绍了溧阳市城市规划和建设的成就和经验。
近年来溧阳城市建设取得的主要成绩
彭峻介绍说,近几年,溧阳按照“城市现代化,农村城镇化,城乡一体化”的总体思路,坚持从实际出发,大力推进城乡建设工作,取得了巨大的成就,突出体现为“四个明显”:
一是城市综合实力明显提升。截止2007年年底,全市城镇人口达37.88万人,城市化水平49%;城市建成区面积25平方公里,是2002年的1.5倍。溧阳连续两年进入《福布斯》中国大陆最佳商业城市排名前100名和中国特色魅力城市200强。近年来,先后被评为国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、全国生态示范区、江苏省文明城市、江苏省园林城市。
二是城乡基础设施建设明显加快。
1、区域交通四通八达。近五年累计完成交通建设投资59.1亿元,是上一个五年的 10多倍。实现了高速公路零的突破,境内高速公路通车里程56.8公里,并规划再建超过43公里,全市任一重要节点20分钟之内上高速;二级以上公路通车里程达310公里,建成农村公路1501公里,实现了市至镇通二级公路,镇至镇通三级公路,镇至村通四级公路的目标。目前,全市公路总里程达2256.5公里,每百平方公里公路密度达147公里,处于江苏省领先水平。溧阳汽车总站规模、标准居全省县级市客运车站首位。在江苏省内率先启动城乡公交一体化工程,目前市至镇已实现公交全覆盖,群众出行方便快捷。溧阳市连续5年被江苏省人民政府评为“全省农村公路建设先进县(市)”。
2、市政建设硕果累累。近年来先后新建了燕山中路、南大街、燕山南路、团结路、清溪路延伸、南环路延伸等40条骨干市政道路;完成了平陵西路、昆仑北路等10条道路改造和湾溪河一、二期拓浚工程。城市道路长度195公里,道路面积315万平方米,人均道路面积达18平方米。建成并投入使用了2条垃圾焚烧生产线和1座国家一级标准的垃圾填埋场,城乡生活垃圾“组保洁、村收集、镇转运、市集中处理”的集中收运处置体系和运行机制初步建立,生活垃圾无害化处理率达100%。完成了清溪水厂扩建工程,形成双回路安全供水体系,日供水能力达10万立方米,用水普及率100%。污水处理从无到有,现污水处理率达85.75%,满足太湖流域一级A排放要求的日处理5万吨市第二污水处理厂和9座乡镇污水处理厂正在抓紧建设。天然气建设和置换工程顺利推进,年供应天然气903万立方米,现有天然气用户1.5万户。
3、村镇建设初见成效。一批镇、村快速发展壮大,基础设施日趋配套完善,产业、人口集聚能力不断增强。“四镇五村”中心村建设试点和“三镇三村”村庄整治试点全面结束。南渡、天目湖、社渚、竹箦四个镇获得“省级新型示范小城镇”称号,天目湖镇古县村、横涧镇李家园村、周城镇汤山村获得 “康居示范村”称号。
4、建筑业发展迅猛。溧阳是首批被江苏省政府命名的“建筑之乡”,素有“吊装之乡”、“电梯安装之乡”等美誉。2007年共完成建筑业施工总产值134亿元,实现劳务收入 41.5亿元。国家施工总承包一级资质企业达12家。
5、社会事业欣欣向荣。市文化中心、省溧阳中学、市职教中心、市人民医院综合病房大楼、急救中心等相继投入使用,教育、卫生基础设施建设取得长足进步,广电、文化、体育等基础设施建设也有了不同程度的发展,市体育馆已正式开工建设。同时,电力、通讯设施建设突飞猛进,邮政、人防等设施建设取得新的成绩。
三是城乡管理水平明显提高。规划管理体制基本理顺,规划实施的保障机制逐步形成。投融资体制、市政公用事业等各项改革取得新的突破。城市管理体制日臻完善,城市管理力度不断加大;“城管进社区”、“执法进镇区”工作深入推进,城市管理相对集中处罚权工作日趋完善;城市环境专项整治成效显著,市容市貌明显改观;城镇房屋拆迁安置工作有序推进,建立被征地失地农民基本生活保养制度,被征地农民补偿安置工作得到加强。 2006年,溧阳市被省建设厅授予“城市管理创优活动优秀奖”。
四是城乡配套功能明显加强。近年来,溧阳市房地产业飞速发展,居民居住环境明显改善,先后建成了天目国际村、燕山南苑等一批国家级康居示范小区,全市城市人均居住面积达31.5平方米。全面实施老小区综合整治工程,共投入资金2400万元,对平陵新村、西园新村等21个老住宅小区进行了环境综合整治,整治面积达112万平方米,占全部老住宅小区的80%以上。顺利实施湾溪公园一期、燕山中路、平陵西路、东环路景观带和人民广场二期改造等绿化建设工程,高静园、凤凰公园、沧屿园等6座城市公园全部免费向市民开放。高质量完成宁杭高速、扬溧高速、241省道等二级以上公路的道路绿化建设,绿色通道建设总里程208.6公里,绿化面积570万平方米。截止2007年底,城市绿地面积728公顷,其中城市公共绿地面积114公顷,绿化覆盖面积833公顷, 绿地率、绿化覆盖率分别达36.58%和41.81%。可以说,过去的几年,是溧阳市城乡建设投入最大、城乡面貌变化最快的几年,是城镇综合实力显著增强、城市化水平加速提升的几年,也是人民群众得到实惠最多、人居环境改善最为明显的几年。
溧阳城市发展与功能定位:“中等城市规模、中心城市功能、山水城市风格”的生态旅游和边界工贸城市。
如何实现以上定位和规划?
彭峻向网络媒体记者们详细介绍了溧阳市的做法:
一是合理拉开城市框架,建设中等规模城市。按照溧阳新一轮
城市总体规划,城区沿交通干线主轴向南、向西拓展,逐步拉开城市框架,分成五个片区(主城片、昆仑片、燕山片、城西片、城南片),作为市域第二、三产业和人口集聚的核心、经济社会发展的中心,力争到2010年,市区建成区面积达到32.9平方公里、人口28万,到2020年,城市中心区域面积达到50—55平方公里,城区常住人口45—50万,成为现代化的中等城市。
二是大力发展工贸业,建设省界中心城市。实施“工业强市”战略,重点培育输变电、机械、冶金、建材等支柱产业,力争到“十一五”期末,初步成为长三角先进制造业的配套产业基地、高新技术产品制造基地和重要的新型建材基地。同时,利用地处长三角几何中心、苏浙皖三省交界的优越地理位置,以开发区加工制造业基地、苏浙皖边界市场商品集散地和建材、冶金、化工等行业为基础,整合物流资源,培育大型物流企业集团,构筑现代化流物运输体系;进一步完善以苏浙皖边界市场为核心、南渡畜禽市场、上黄水产品市场、戴埠山地货市场等专业市场和农贸市场相配套的市场体系,加快苏浙皖边界市场扩建、钢材市场建设步伐,逐步形成经营主体多元化、投资来源多元化、专业市场多样化的市场网络,增强对周边地区的辐射带动,成为三省交界处具有中心功能的边界工贸城市。
三是积极发展生态旅游业,建设山水风格城市。溧阳山水田林兼备,生态环境得天独厚。溧阳将继续大力实施“环境立市”战略,加大环境综合整治力度,全面推进“青山、碧水、蓝天”环保工程:加强饮用水源的保护和工业污染防治;加快城镇污水处理厂和排污管网建设;以清洁家园、清洁水源、清洁田园为重点,大力推广农村循环经济,加强农业生态环境与农村环境综合治理。力争到2010年,把溧阳建设成为国家生态市。同时,以生态环境保护为前提,以“一湖二山”(天目湖、南山、瓦屋山)为重点,大力推进特色旅游景区(点)建设:1、提升南部丘陵山区生态观光旅游和天目湖旅游度假区品位。2、丰富溧阳城区及东北部历史人文景区文化底蕴,逐步推进历史景观旅游开发。3、完善瓦屋山休闲旅游区功能,发展宗教文化和生态休闲旅游。4、以乡村田园、农家乐、渔家乐项目建设为重点,大力发展民俗旅游。最终在全市形成集观光、休闲、购物和文化娱乐为一体的立体化旅游产业,使溧阳成为长三角都市圈的“后花园”和旅游休闲度假胜地。
“生态牌”、“环境牌”是溧阳的“王牌”
彭峻在回答网络媒体记者们关心的环保和生态问题时说,以统筹集约、科学有序、生态环保、特色鲜明为方向,引导城乡建设工作健康发展。统筹集约,就是要以城市为龙头,以城镇总体规划为先导,以城乡产业布局为基础,以城乡基础设施建设为重点,坚持布局集中、城镇集聚、用地集约,促进经济社会统筹发展、城乡统筹发展和区域统筹发展。科学有序,就是坚持规划先行、建设有序、管理科学,努力实现城乡布局规划全覆盖、城市控制性详细规划全覆盖和重大专项规划全覆盖,增强规划的前瞻性、科学性、民主性和法定性,为建设明确方向,为管理提供依据。同时在建设和管理环节上努力做到科学合理、衔接到位。
彭峻强调,生态环保,就是溧阳要始终打好“生态牌”、“环境牌”这两张“王牌”,项目建设必须坚持环保优先的方针,要加强城乡环境综合整治,努力创造优良的生态和人居环境。特色鲜明,就是要因地制宜,紧密结合本市自然和人文特点,加强城市、镇村和建筑设计,提升建设品位,挖掘并保护好溧阳市的城乡历史文化特色和山水旅游城市风格,塑造富有江南特色和现代气息的城乡新貌。(