一是加强组织领导，确保改造成效。从加速全市林业发展和全面建设小康社会的战略高度出发，将低产林改造作为重点工作来抓，使之成为促进地方经济发展和农民增收的重要途径。各级林业主管部门制定和完善管理制度，加强对低产林改造项目的管理、监督和检查验收，提供必要的技术指导和服务。

二是规范管理程序，严格手续办理。没有年度改造计划或年度作业设计未经批准的，一律不得实施低产林改造；没有办理林木采伐许可证的，一律不得采伐低改林木。林业部门加强低改全过程的监管，做到“五个确保”：即确保不出现乱砍滥伐，确保不随意改变林地用途，确保不造成新的大面积水土流失和环境破坏，确保林地利用由低产低效变高产高效，确保大地增绿、林业增效、生态增量、农民增收。

三是尊重群众意愿，依法维护林权所有者权益。集体林的改造，须按照有关法律法规的规定，经民主决策同意；分包到户的自留山和责任山，须经承包人同意；国有林地的改造，须经同级人民政府批准；对于权属不清或有争议的林地，应明晰权属、核发林权证后才能纳入改造范围。

四是增加科技含量，提高低产林改造的质量和效益。围绕“双百万”工业原料林基地建设，重点发展速生丰产林，选择速生、经济成熟适宜的树种品种，全市目前以巨桉优质无性系、杂交竹为主。各级林业部门在实际工作中，严把种苗质量关、整地质量关、栽植质量关、抚育质量关“四道关”。同时，认真抓好监理，严格搞好验收。对造林的每道工序、每个环节都严格进行监理，对低产林改造检查验收不合格的将督促进行补植补造。

五是政策扶持，加大投入。各区、县将低改纳入“双百万”工程基地建设管理，对基地建设给予财政补助，对林产工业企业、造林业主、农户低改新造工业原料林面积相对集中连片在100亩以上的，给予30元/亩补助；对林产工业企业、造林业主、农户使用贷款低改新造工业原料林面积相对集中连片在500亩以上的，除享受30元/亩补助外，按每亩不高于500元贷款额给予3%的贴息，贴息期限为1年。

六是创新经营机制，为低产林改造注入活力。在明晰林权、落实造林主体的基础上，积极鼓励公司企业、民营业主、造林大户、企事业单位和机关团体干部职工等，通过承包、租赁、转让、拍卖、协商等多种形式，参与低产低效林林改造，发挥市场机制作用，加快推进低产低效林改造步伐。