江华县教育局为何敢屡屡顶风作案，怀疑是通过白手套私分国家扶贫专项资金

　　巡视组：

　　在刚刚结束的江华县2018年下期至2019年上期农村义务教育学生营养改善计划学生营养餐政府采购招标中，我们有理由相信江华县教育在顶风作案，通过江华欣业，私分国家扶贫专项资金。

　　招标经过如下：

　　2018年8月31日，江华县2018年下期至2019年上期农村义务教育学生营养改善计划学生营养餐政府采购招标在多方质疑与投诉下，在市公共资源交易中心强行开标，当时该项目在招标代理公司苛刻验资下，报名的商家只有5家，后来实际参与投标的仅有3家，他们分别是，江华欣业，灵川县亚安商贸，永州聚惠商贸。另外二家质疑投诉了的公司；永州好味园与长沙津之源没有参与。那么我们为什么有理由相信江华县教育局参与私分国家扶贫专项资金呢？

　　怀疑理由如下：

　　一、江华县教育局主动设顶价，固定4元钱采购营养餐，而又减小40克的副食采购量。损害学生应得利益，有背常理。

　　本次江华县教育局营养餐采购，代表江华县学生营养餐采购的江华县教育局按照常道理，应站在学生立场采购来物美价廉的有质量保障的营养餐食品，但教育局本次采购不以投标价格，投标品牌，产品质量，食品份量来为采购标准，他们反其道而行之，首先通过招标代理公司限制生产企业报名，减少报名商家，限制竞争，然后规定不管谁中标都是4元钱采购，4元钱营养餐采购是投标上价也是唯一价。以往学生营养餐采购，可采得一包牛奶加80克的副食，价格在3.6-3.8元，教育局一下子主动把副食缩减到40克。在此，我们说阿，江华县教育局你们太没良心了，为了一己私利，你把价格加上去也就算了，你减掉40克的副食这还叫学生营养餐吗？你们为了一己私利，违纪违法，谋取那点为贫困县而争取来的贫困生口粮，天理不容!

　　二、江华欣业叫来陪标的企业，要不是刚注册的企业，要不就是破损企业。陪标意图明显，破绽百出。

　　通过企业网查询、江华欣业叫来陪标的广西省灵川县亚安商贸，永州聚惠商贸，2018年6月前均没食品经营项目，也没食品经营许可证，更没从事过学生营养餐项目的投标，他们没产品，没货车，没仓库，没业绩，明眼人一看就知道是来陪标的，其中亚安商贸注册资金只有15万，成立3年都没年检，已是不良企业，我们不知道广西亚安商贸是如何通过招标代理公司验资的？下次我要建议，江华欣业你能不能把事做得漂亮些，要找找些好企业，不要把丑出到广西去了！

　　三、采购单位与采购管理单位共同为江华欣业违法制作招标文件无惧质疑无惧投诉，合伙意图明显。

　　江华县教育局为了保证欣业顺利中标，违反《财政部87号令》《政府采购法实施条例》故意把生产规模与特定业绩作为评审因素，明知违法，无惧质疑，无惧投诉，顶风作案为江华欣业违法量身制作招标文件。比如、针对我们报名时所要投的产品，把生产规模日供鲜奶量1500吨及以上加6分。比如把2016年以后投标人营养餐中标业绩加6分等作为加分项，非法加分超过16分。目的是为江华欣业排除潜在竞争企业，合伙意图明显。

　　四、近二年江华欣业屡屡通过陪标串标，获取营养餐项目中标，方式明显，行为嚣张。

　　2017年江华县营养餐项目，江华欣业通过其关联企业陪标串标，被别人举报，当时纪委已查实，陪标串标事实清楚，证据确凿，但江华县教育局偏袒他，不仅没废标，还继续让他们签合同，此案确实是江华县纪委的一大笑话，估计是官方背景在支撑他，要不纪委监督怎能形同虚设。今年江华欣业更甚，驱使江华教育局为其违法量身制作招标文件，虽有多方质疑与投诉，但能泰然处之，毫无顾忌，足以说明江华欣业能量之大，江华欣业找来陪标的企业注册资金只有15万不说，还是劣迹斑斑失信企业，却也能在多方监督下平安过关，更有甚者，陪标串标企业参与投标所提交的样品，均是江华欣业所提供的，你们说他的行为有多嚣张。

　　巡视组，江华县教育局领导班子，已严重丧失为江华县教育服务的立场，在利益与权威面前毫无为江华县教育服务的底线，其损害学生利益，勾结不法商贩行为是该好好反省，依法查办了!