横店造园：一个不可能完成的任务-战略策划--中国农资供销网

横店造园：一个不可能完成的任务

时间：2009-11-09 13:51:49来源：[标签:出处]作者：吴慧

文/东方愚，原名张华，财经评论员

前不久，浙江横店集团将异地重建圆明园的新闻闹得满城风雨。据媒体报道，横店集团将筹资200亿元，以1∶1的比例，在东阳横店复建占地6000余亩的圆明园。一时间褒贬纷至沓来，然而诸多争论大都是从历史、文化及艺术的角度出发，却鲜有人深究闹剧导演者的真实目的。　

一场打着公益旗号的愚人游戏

　　横店集团号称是影视娱乐业规模最大的民营企业。2005年，横店集团实现销售总额147.5亿元，企业总资产达到166.68亿元。横店集团与时代华纳及中影集团合资组建的中影华纳横店影视有限公司投入巨资建设的“国家级影视产业实验区”，成为国内影视行业迄今唯一的国家级“特区”，“中国好莱坞”已初具规模。在资本市场，横店同样出手不凡，由G康裕（000739）、G刚玉（000795）、横店东磁（002056）等A股上市公司组成的“横店系”初现端倪。此外，横店还拟将旗下影视娱乐业务在海外上市，争当中国首家海外上市的影视企业。

　　但是，6000亩、200亿元——重建圆明园一开始就给人虚张声势的感觉。首先，这项美其名曰“重现历史恢弘”、“鼓舞国人志气”的浩大工程最佳落地处“恰巧”就在横店本地，这显然难以自圆其说。其次，6000亩计划用地规模远远超出当地政府的审批权限，得到中央批准的胜算几何？再次，集中国古代园林建筑之大成的圆明园，仅建筑设计就是一个巨大的工程。横店如果真想再现圆明园之美景，应先掏不菲的银子，请海内外专家设计、论证，有了全套的设计才谈得上选址和预算。看现在的势头，重建圆明园将是“边设计、边筹资、边建设”的“三边工程”！最后，也是最关键的是：横店围绕圆明园项目构建的利益框架——以浙江华夏文化发展基金会为融资平台。

　　围绕这一事件的利益关系，从一开始就显得扑朔迷离。笔者曾两次致电横店集团，被告知重建圆明园的不是横店集团，而是浙江华夏文化发展基金会。这一基金会是今年6月初由浙江省文化厅、民政厅等部门共同推动成立的一个筹资机构。此后，此机构又拉扯上中国文物保护基金会，与其签订协议，共同设立了中国圆明园文物保护专项基金，向海内外公开筹集重建圆明园需要的至少200亿元的资金。据悉，浙江华夏文化发展基金会是公益性质的，资金来源主要靠社会捐助，辅以专项投资。募集资金将以股权投资形式注入浙江横店中国圆明新园有限公司，基金会的股权投资收益将用于海外国宝回购等。

　　这一看似完满的路线图却有着难以克服的缺陷：

　　首先，是基金的主体可疑、责权混沌。公益基金在管理方面有一整套国际惯例：一般由国际顶级银行做受托保管人、由国际四大会计师事务所全程审计，职业化管理团队的一言一行都会受到严格的监督……而浙江华夏文化发展基金会由横店集团原董事长徐文荣发起成立并担任理事长，以公益旗号募集到的资金将投入与横店关联重重的交易中。圆明园建成后恐怕还得以为横店创收为首要任务。这就好比一个癌症治疗基金的管理人自己开着个肿瘤医院，而接受基金资助的病人必须把钱花在那家医院里。这样的“公益基金”会被捐赠人接受吗？

　　其次，在环保、贫困人口、教育、医疗方面还需大量投入的情况下，捐赠人是否会将钱投给横店建个假景观？慈善、公益类捐助不可能唱主角，以赢利为目的的投资机构更不可能为这种“三边”项目烧钱。那么，谁会为这场打着公益旗号的愚人游戏埋单呢？横店心里最有数！

横店好梦如何成真？

　　从现实的角度看，200亿元资金如何到位？

　　通过华夏文化发展基金会的安排，实力强大的横店已把自己摆在只赚不赔的位置。美国华纳等“老江湖”也不会轻易投入重金。真正承担重任的是政府、银行和“拉郎配”的公有制企业。曾因《鸦片战争》的拍摄而在横店“无中生有”造出个“广州街”的徐文荣，此番难道会给自己一个不可能完成的任务？

　　横店的如意算盘是：先以宏大的计划取得地方政府的支持，同时圈占大片土地；然后大造舆论，把重建圆明园包装成中华振兴的象征。然后，一方面要挟中央政府批准其用地计划，另一方面吸引“手头富裕”、不明真相且对未来通过关联交易套利满怀憧憬的民企入伙。有了土地和启动资金（比如说3亿、5亿），就可以编造一个一期工程投入10亿的规划，其余大半的资金缺口自然由政府“协调”银行来解决。圆明园局部建成后，就可接待海内外剧组和观光游客，继续大造噱头、吸引眼球，再视情况陆续上二期、三期……最终，园子造成什么样不知道，银行贷款如何偿还也说不准，反正横店是名利双收了。

　　横店的美梦就是以民族感情为卖点，以全方位炒作来“忽悠”政府，让银行资金挑大梁，最终受益的是自己。

“他山之石，可以攻玉”

　　一度引起广泛关注的贵州微硬盘项目不能不引起各地政府的警醒。在这个项目中，多家商业银行累计发放的11.75亿元贷款，就有8.7亿元变成了不良贷款。政府想通过这个项目实现产业升级，但仍难控制阴霾丛生的态势和资本链断裂的后果。毕竟，一个项目气势再恢弘，也总要到市场上去接受检验。

　　200亿建个纯商业化人造景区还有一点可能收回成本，而且建设运管都得由有成功经验的国际集团接手。而以往的事实证明：国内假景观、缩微景观的收益都不理想。

　　对于横店造园项目，我们可以这样简单推算：200亿元中140亿为25年期贷款，年息5.5%，每年的还款额为10多亿，加上所得税等因素，每年的支出将更大。园子造成后，如果净利润率为20%，则每年园子的收入须达到50亿才能收支持平。这简直是无法想象的。

　　振兴地方经济、就业率、GDP是各地政府的兴奋点。而微硬盘、汽车、圆明园这样的大项目对急于出政绩的官员具有不可抗拒的诱惑力。问题的根源在于：现行对地方大员的考核方式存在漏洞。出了政绩就升迁、干砸了拉倒，微硬盘之类的项目还会不断在各地冒头。此次横店抛出的“圆明园”，其实是对政府智慧的又一次挑战。

[编辑李彤]