为村干部也有“责任制”叫好-村官时评--中国农资供销网

为村干部也有“责任制”叫好

时间：2009-10-28 15:15:14来源：[标签:出处]作者：李永

报载，吉林通化县自实施“村干部任职承诺和责任追究制”以来，村干部队伍建设得到加强，村班子与村民的关系，也发生了明显变化。笔者深为村干部也有了“责任制”叫好。
其一，好在对村干部的评定有了定量标准。以前，由于没有一个具体明确的量化标准来衡量，加上农村特殊的人际关系，导致村干部干好干坏评价不一，褒贬不同。实行任职承诺和责任追究以后，村民对村干部任期内的工作思路、措施、目标一目了然，对村干部的监督有了抓手，对村干部的评定有了定量标准。
其二，好在对村干部的工作有了透明度。过去，由于村民对村干部工作情况不了解，或是对村干部未经村民同意所办的事不认可，还有的对村干部工作失误给集体和村民带来损失有愤恨情绪，于是到乡里、县里告状的事儿较多。任职承诺和责任追究制，让村民对村干部的言行举止看在眼里，记在心头，是好是坏心知肚明，干得不好按照协议自然淘汰，不必再去上访告状。
其三，好在对村干部的工作有了凝聚力。以前，村干部大多没有较高的威信，村民对出义务工、开村民大会、安排上级交办的事务，不理解、不支持，晾村干部的台，看村干部的笑话。实行“村干部任职承诺和责任追究制”以后，村干部自觉践诺，村民支持、理解村干部，心往一块儿想，劲儿往一处使，农村的大事小情好办多了。
其四，好在对完善村民自治制度有了保障。过去，由于《村民委员会组织法》实施的力度不够，再加之农村工作运行机制、人们的传统观念习俗，不同人群的利益所隔膜与阻滞，即使在同一县境、乡境，村民自治的发展进程也不尽相同，不少地方甚至陷入了“村官治村”的误区。少数素质不高、法制意识淡薄的村官以“老子天下第一”的土皇帝自居，滥用权力、偏亲向友、拉帮结派，凌驾于百姓之上，使得村民自治制度、机制的健全、完善难以摆上日程，村民自治活动难以有效开展，村民自治权利难以得到实现。而有一些乡镇的党委和政府也在少数村官扯起的所谓“村民自治”虎旗下，放不开手脚，缺乏对村级组织的有效管理和监督，放任自流，这就造成了一些村官的违法乱纪行为得不到体制、制度、机制上的有效遏制。
实行“村干部任职承诺和责任追究制”，首先，它变过去的“软评议”为“硬诫勉”，使得村民在监督村干部时有制可依，以便及时地发现和纠正村官违章违制问题，实现了还权于村民。其次，它使得组织监督、行政监察落到实处，为村干部们套上了紧箍咒，更使村官们在履行职务的过程中，时时意识到，自己要为官一任就必须造福一方，有利于做好农村各项工作。所以，笔者认为，村干部的“责任制”值得推广。
林伟