内蒙古赤峰市巴林左旗供销合作社从自身实际情况出发，审时度势，确定了全旗“新网工程”建设的基本思路。即：通过开放办社、产权多元培育发展龙头企业带动网络建设；通过基层社改造促进网络建设；通过市场化运作和“行政力推动”驱动网络建设；通过和“万村千乡”市场工程建设相结合加快网络建设。目前，全旗已基本形成运转高效、覆盖全旗城乡的日用消费品、农业生产资料、农副产品购销、再生资源回收利用四大网络体系。2009年，全系统日用消费品配送额6500万元，日用消费品配送率达到41.2％，对全旗行政村的覆盖率达到85.6％；农资配送额3410万元，农资配送率达到100％，对全旗行政村的覆盖率达到65％。

　　一、培育龙头企业带动网络建设

　　龙头企业是新网工程建设的核心。旗社按开放办社方针，通过参股、控股等方式，吸纳有志于供销合作事业、有一定实力、有市场开拓能力的社会企业和已转制的成长型供销社企业担当龙头，带动整体网络建设。

　　日用品配送中心建设方面，2007年由旗社参股30％与德惠粮贸有限公司共同组建了“巴林左旗新合作日用品配送中心”，以推进全旗日用消费品服务网络建设。经过三年的培育和发展，该配送中心已累计完成投入1350万元。建成现代化立体仓库2000平方米，库容6000平方米，商品展厅1200平方米，专用配送卡车4辆、高位叉车一台，电子服务系统一套，并发展连锁店175家，其中城市中心超市2家，营业面积2000平方米；便利店10家；乡级直营店12家，农家店150家。全旗日用消费品连锁配送网络架构基本形成。

　　农资配送中心建设方面，2007年，旗供销社通过股权置换方式，和已转制的原旗生产资料公司，共同组建了益农生产资料有限责任公司，该公司依托赤峰市农业生产资料公司，积极培育发展销售网络，以良好信誉发展农资店110余家，销售额成倍增长，由2007年的3000余吨发展到2009年的1万余吨，发展势头强劲。

　　农畜产品加工龙头企业建设方面，以德惠粮贸公司为核心，2009年旗社注入资金40万元。完成一条小米、黄米加工生产线建设。通过“龙头企业+基地+专业合作社”的方式，落实生产基地5万亩，组建杂粮种植专业合作社2个，吸纳入社社员2500户，年生产加工销售“沐沦河”牌系列杂粮14000吨，通过与“新合作”超市、华联超市等网络合作，产品供不应求、市场前景广阔。二期年生产能力5万吨的4条生产线项目建设已完成土建基础、设备考察等工作。预计2010年10月达产。

　　二、市场化运作和“行政力推动”相结合驱动网络建设

　　配送中心按股份制原则组建，按市场规则运营，与市“新合作”公司、市农资公司开展联采联购和直销业务。统一配货，快捷服务，减少环节，降低成本，保证质量，让利于直营店、连锁店，让利于消费者。直营店、连锁店零库存经营，经营成本降低，效益大大提高；配送中心以量取胜，销售收入稳定增长，实现了市场条件下的双赢。连锁加盟店快速发展，每年增加50余家，日用品配送中心销售收入每年递增25%以上。农资配送年递增接近100％。

　　同时，积极争取地方政府的支持，在土地审批、土地出让金减免、货款协调、工商注册、连锁网络建设、环境评价、工程建设等环节得到了大力的扶持，保证了企业正常运营，推动了“新网工程”健康快速发展。

　　三、与基层社改造有机结合推动网络建设

　　配送中心的终端是基层网络，核心环节是直营店。在网络建设上与基层社改造同步进行。基础条件好的基层社店面，一步到位改造成直营店，即商品100%配送，利润按销售提成，并逐步培育成区域性的配送中心（实行二级配送），降低配送成本，提高配送效率。条件不具备的基层社网点改造成连锁店和加盟店，先占领阵地，逐步提高商品配送率，为网络体系建设打下良好基础。

　　四、借助“万村千乡”市场工程建设之力促进网络建设

　　抓住 “万村千乡”建设契机，主动与商务部门联系，承担了“万村千乡”市场工程龙头企业及网点建设任务。按照实施“小超市、大连锁”规划，推广“网络整体联动、区域集中发展”的模式，在全旗范围内创办连锁超市、便民店、农家店，行政村的覆盖率逐年提高。形成城乡结合，上下贯通的旗、乡、村三级日用消费品现代经营网络。“新合作”连锁店、农家店遍布城乡，成为全旗商品流通一道亮丽的风景线。