因地制宜兴产业 合作共赢谋发展———湖南省溆浦县君健中药材专业合作社典型材料
时间：2013-07-29 01:30:52来源：作者：柯静
2008年，湖南省溆浦县沿溪乡农民王依清，瞄准家乡中药材资源优势，返乡创业，领头成立溆浦县君健中药材专业合作社，立志改变家乡面貌、带领乡亲致富。合作社成立以来，始终坚持“社民共富”的理念，累计投资500余万元，建立仓储2栋800m2，加工厂房5000m2，办公楼660m2，现已发展社员413人，建立黄柏、玉竹、金银花等中药材种植基地3400亩。2012年，合作社销售中药材产品235吨、种子32吨、苗木80万株，实现销售收入1246万元，利润436万元，带动农民增收1600万元。先后被评为“湖南省级农民合作社示范社”和“湖南省十佳农民专业合作社”。
一、创新流转机制，实现规模经营。针对山区土地丘块小、零散的特点，合作社采取分年、一次性支付现金或实物租金等多种形式，以荒山10－30元、旱地100－200元／亩、水田200－300元／亩的价格从村民手中流转土地。整户成片的土地直接与农户签订流转合同；分散的土地由合作社出面协调，采用置换的方式流转，几年来，合作社已集中连片流转土地1600亩。同时，对土地少、愿意种植无流转意向的农户，由合作社统一供种，统一技术，统一收购，订单面积1800亩，共建立高标准的中药材生产基地3400亩，并带动周边群众发展中药材8000亩，形成了产业带，实现了规模化、集约化经营。
二、健全完善制度，规范运行机制。坚持“在发展中规范、在规范中发展”，不断健全内部运行机制，推动合作社健康有序发展。一是制定完善《章程》。根据《农业部农民专业合作社示范章程》，结合实际，召开社员代表大会，广泛征求意见，反复讨论，反复修改，制定了《溆浦县君健中药材专业合作社章程》，严格按章程办事，有效规范合作社行为。二是建立健全内部制度。制定完善了合作社社员管理、中药材交易、保护价收购、财务管理、收益分配等各方面的制度，以制度管人管事，有效规范经营行为，保证合作社正常、高效运转。三是加强民主管理。合作社设立理事会和监事会，成员通过民主选举产生，定期召开理事会议，协商研究合作社发展事项。每年召开一次成员大会，由理事会和监事会报告当年组织发展、业务经营、财务收支、盈余分配和监督审计等情况，实行社务公开和财务公开。
三、真情为农服务，保障社员利益。合作社始终把为农服务作为准绳，立足产前、产中、产后全过程，在农资供应、技术指导、产品销售等方面，实行“保姆”式专业化服务，解决生产经营中遇到的困难，最大限度地为社员谋利。一是开展农资供应服务。由合作社统一采购种苗、肥料、农药等农资产品，直接配送到社员、到农户手中，既降低了采购成本，又确保了农资质量。二是开展技术指导服务。合作社统一组织社员和种植农户开展技术培训，每年都举办中药材种植和初加工等技术培训班，制定专门培训教材，发放专题资料，推广标准化生产技术规程，并定期聘请专业技术人员深入种植现场进行技术指导，提供全程的生产技术服务，提高社员种植技术水平。三是开展产品回收服务。合作社与种植户签定最低保护价回收合同，实行订单生产，在中药材种植集中的乡镇建立8个服务点，上门回收产品。四是开展加工销售服务。合作社建立加工厂房，对收购的产品统一加工，统一包装，统一商标销售。并组建专门销售团队，在广西玉林、安徽亳州、广东汕头、山东青岛等中药材市场建立销售窗口，与药材加工企业建立长期合作关系，建立了较了完善的销售网络，解决了中药材销售难题。注册的“呷得康”商标，严格按照绿色产品要求组织生产，产品顺利通过有关职能部门检测，获得出口资质，产品远销韩国。五是开展资金支持服务。针对部分社员缺少生产资金的现状，采取“赊账供苗、垫资供肥”的合作模式，帮助社员大力发展中药材种植，在产品回收时统一结算，扣除为种植户垫付的资金。2012年，合作社累计向社员无偿提供周转金80万元，有效解决了种植农户的燃眉之急。
四、拉紧利益链条，带动农民致富。合作社与社员建立紧密的利益联结机制，在按市场收购价格的基础上（低于保护价按保护价收购），对社员的产品参过加工增值后的利润实行二次返利分红，合作社每年所得的纯收入在分别提取10%公积金与10%公益金后，盈余部分60%根据合作社成员交易产品的多少、40%根据合作社成员股金比例分别进行二次利润返还。累计发放股金分红80万元，给成员“二次返利”48万元，充分调动了社员的积极性。合作社还安排当地200余农户就业，务工收入超过200万元。同时，大力支持困难群众发展生产，免费提供农资和技术指导，并积极参与社会公益事业，从公益金提出1万元资助本乡的荆竹山、杨柳江村的公路建设，得到了广大人民群众及社会的一致好评。
君健中药材专业合作社的实践证明：只有围绕农民需求开展经营服务，才能对社员有吸引力；只有以市场为导向，建立稳定的产品流通渠道，专业合作社才有生命力；只有依靠各级党委、政府的支持，才能创办出符合农业产业化经营的专业合作社。今后，合作社将围绕资源优势，进一步加大科技推广力度，实施标准化生产管理，做大基地规模；进一步优化服务，完善利益联结机制，调动群众积极性，提升组织化程度；进一步发展精深加工，与怀化学院民族医药研究所等科研机构合作攻关，研发以中药材为原料的药食两用保健食品，延长产业链条，并加大市场开拓力度，打创著名品牌，不断做精、做强产业，带动更多山区群众致富。
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