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湖南省双峰县供销社综合改革试点方案(试点方案之十二)
时间:2004-05-11 00:00:00来源:作者:

         一、基本情况 
    (一) 双峰位于湖南省湘中腹地,“系五山一水四分地”的丘陵地区,是一个典型的农业县。双峰县供销合作社有专业公司(厂、队)20个,基层供销社16个。在计划经济时代,供销社肩负着政府赋予的职能,为“三农”作出了重大的贡献。但是,随着市场经济体制的不断完善,供销系统经受着严峻的挑战。2002年,在县委、政府的领导支持下,经过1 0个多月时间的艰辛努力,全县供销社企业进行了改制。转让资产220处,补偿安置在册职工5477人,占总数的97.2%。 
    经过一年的风风雨雨,改革取得了巨大的成绩,得到了各级领导的肯定和高度评价。但是,供销社改革并没有就此“停息”,而是以发展作为第一要务,抓住机遇,不断创新,实现新时期的第二次创业。 
    二、下一步改革的具体打算和主要做法: 
    (一)加快体制刨新,建立新的组织体系。 
    为适应农村各种合作经济组织纷纷涌现的需要,我们计划从资本联合.劳动联合、管理与分配等方面入手,按照经济流向的区域化生产调整建利制。合理布局,开放办社重新组建一批基层合作社,其原则是要承认供销合作社章程、遵守合作制原则,有意与供销社合作,维护合作社利益的农村各种经纪人和各类合作经济组织,都可以吸收到供销社队伍中来。此项工作目前我们正按经济区域重新组建荷叶、梓门、青树,洪山、永丰等5个中心供销合作社。计划通过二至三年时间的开放办社,发展联合,逐步把重组的基层供销社办成全方位开放,更适合为广大农民群众服务的合作经济组织。 
    (二)积极参与和推进农业产业化经营,建立新的为“三农”服务体系。 
    随着农村形势的发展,农业、农村、农民需求也在不断变化,供销社为农服务的内涵更加丰富。我们务必抓住这一大好形势,把大力参与和推进农业产业化经营作为服务“三农"的主要内容,充分利用供销社在农产品流通领域的优势,按“公司+专业合作社+农户”的农业产业化经营模式,创办各类合作经济组织,达到实现“富民兴社”的目的,当前我们主要以鼓励供销社的下岗职工通过自办、领办、联办等多种方式发展各类专业合作社,如我们在杏子铺镇组建的食用仙人掌专业合作社、花门镇无公害蔬菜专业合作社及甘棠山斗药材专业合作社,这些专业合作社就是供销社的下岗职工领办的,通过这批专业合作社的试办成功,逐渐向全县推广,真正实现引    导农民进入市场,达到共同发展的目的。 
    (三)推行现代经营方式,建立新的经济体系。 
    根据我县供销系统的现状,我们必须十分明确走企业集团之路、走规模经营之路。走现代营销之路。目前,主要从以下几个方面做文章。 
    1、加快构造烟花爆竹经营网络的建设。抓住归口经营的有利机遇,以新组建的县烟花爆竹有限责任公司为基础,以资本联合为纽带,上连下锁,左右联合,在各乡镇建立配送中心,设立连锁专营直销店,加盟店,形成全县烟花爆竹经营网络体系。 
    2、加快县社机关大院的开发。根据县社机关地盘大、位置优越的有利条件,通过招商引资或职工集资等途径开发成一条集商贸、娱乐,休闲为一体的商业步行街,达到盘活资产的目的。 
    3、组建县供销社物业管理公司。加快固定资产的开发。供销系统企业改革后,尚剩部分房地产,要通过县社物业管理公司加强对资产的管理、经营和开发,确保社有资产保值增值,不断增强供销社的发展后劲。 
    4、在连锁经营的发展上重点把第一百货大楼办成全县规模最大的超市,逐步把原来基层供销社的商场办成连锁超市分店。 
    此外社办工业的开发利用是拟对传统特产“永丰辣酱”产业进行股份合作制改造,组建“永丰辣酱”股份有限公司。 

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