王劲 
　　在四川省中江县龙台镇，有三件事引起人们极大关注：一是基层社重组为综合服务社；二是当地许多个体工商户都要求加入供销社，三是这个镇的许多服务产业（如自来水供应、有线电视等）被综合服务社买断或交由其管理，综合服务社接手后在很短的时间内就使之扭亏为盈。通过这三件事，我们看到，一方面供销合作社有可资利用的资源，政府可以依托供销合作社来构建农村社会化服务体系，形成和谐型社区；另一方面基层社也可以在参与农村社会化服务中实现脱胎换骨的改造。 
　　　　　　　　　　凤凰涅磐－重组社区综合服务社 
　　改革开放以来，原中江县龙台镇供销社面临着激烈的市场竞争，市场日渐萎缩，经营陷入困境。90年代末的股金风波彻底冲跨了原中江县龙台镇供销社，于1998年宣告破产。原来的职工纷纷自谋出路，许多利用原供销社的场地，干起了个体商业、庄稼医院，为农服务实力明显下降，与农民的关系也日渐淡漠。 
　　龙台镇集体商业总店是小集体企业，由于服务项目单一，离开了基层供销社，很难在农村有所作为，几十年来一直由原中江县龙台供销社代管经营，与供销社有着天然的联系。中江县龙台镇供销社破产后，集体商业总店经营也十分困难，年营业额仅为30万元，从业人员22人，经营网点17个。 
　　中江县供销合作社在进行开放办社、网络改造的过程中看到，一方面农民的生产、生活多方面需求得不到很好的满足，另一方面供销合作社原有的网点得不到充分利用，这里面蕴藏着与合作社事业息息相关的巨大商机。按照现代企业制度的要求成立综合服务社，整合原有网点，吸收个体户、农村专业户等各种经济组织参加，加强为农服务功能成为下一步的改革方向。良好的机制，美好的前景，天然的联系使龙台镇集体商业总店与供销合作社在发展综合服务站的过程中又走到了一起。双方都认识到，只有联合、合作、互助、互利，广泛吸收各方人才及资源优势，才能更好的服务农村，实现“多赢”的局面。 
2002年初，龙台社区综合服务社正式挂牌，它是在龙台镇集体商业总店的基础上成立的。龙台社区综合服务社成立后，利用供销合作社的品牌优势、人才优势、网络和资源优势，吸收原供销合作社在农村的“双代店”、“庄稼医院”加入社区服务社，发展生活资料供应服务网点，创办专业合作社，积极拓展经营服务范围，仅用两年的时间，组建“村级综合服务站”9个，“庄稼医院”3个，生活资料供应服务网点 53个，专业合作社3个，经营管理自来水厂2个，从业员工由原来的22人发展到现在的150多人，年营业额从原来的30万元增加到500多万元。经营服务范围涉及生活、生产资料供应，餐饮服务业，种植、养殖业，中介信息劳务输出，城镇自来水供应服务等多种业务，从过去单一的商业经营，走上了为农业、农村提供产前、产中、产后服务和社区群众生产、生活服务的社区综合服务道路。 
　　重组后的龙台社区综合服务社不仅承担了供销社原有的为农服务的职能，而且进一步拓展了功能，解决了农民生产、生活上的诸多问题，促进了和谐、稳定的农业社区的建设；龙台社区综合服务社在不断发展壮大的同时，带动了入社“社员”经营结构的调整，解决了部分供销合作社企业和其它企业下岗职工再就业问题，增强了合作经济的凝聚力，使龙台供销社在新形势下实现了脱胎换骨的改造，获得了新生。 
　　　　　　重树形象－综合服务社成为农村社会化服务体系的依托 
　　龙台社区综合服务社积极吸纳社会力量向集镇延伸，一方面做到生产资料进社区，生活资料进社区，文化生活及公益事业服务进社区，另一方面，组织专业合作社提高农民进入市场的组织化程度，成为当地农业社会化服务体系的支柱，在促进农村经济社会发展，助农增收中发挥了重要作用，重树了供销合作社形象，走出了一条社区综合服务社与专业合作社有机结合的独具特色的基层社体制创新之路。 
　　首先，在供销合作社原有网点的基础上组建综合服务站、庄稼医院，发展生活资料供应服务网点，为农民生产、生活提供服务。龙台社区综合服务社与村级综合服务站、生活资料供应服务网点之间在明晰产权的基础上，按照现代企业制度的要求，采取联合采购和集中配送的方式运作。 
　　第二，按照农民需要以及当地农业结构调整的要求创办专业合作社，以“社区服务社+专业合作社+农户”的模式运作，提高农民进入市场的组织化程度。 
　　社区综合服务社按照农民需求，以村社联合合作的形式组织两个村的农户分别创建龙凤生姜专业合作社和天堂蔬菜专业合作社。社区综合服务社利用专业合作社规模种植的特点，组织集约生产，引进推广新品种、新技术，引导农民科学种植，为社员生产提供物资供应，技术指导，帮助传递市场信息，组织销售等服务，得到了农户的广泛赞誉。 此外，社区综合服务社还围绕当地农业产业化结构调整，在县域组建了生猪专业合作社。社区综合服务社一方面为农民传授养殖技能，提供技术资料，一方面组建“中江县龙台佳能生猪专业合作社有限公司”，千方百计帮助农民找销路，带动了当地养殖业的发展。 
 　　第三，急农民所急，想政府所想，拓宽服务范围。 
　　一是创办职业介绍所搞劳务输出。根据中江县作为农业人口大县，存在剩余劳动力多、就业难的问题，成立了“中江县供销合作社龙台社区综合服务社职业介绍所”，多方开辟就业门路，组织动员200多人到省内外和国外务工。 
　　二是积极发展公益事业。首先龙台社区服务社通过买断自来水厂经营管理权，为居民生活、生产用水服务。社区综合服务社买断经营管理权后，通过内部改革、强化经营管理、强化员工服务意识，在保持水价不变的情况下使水厂实现了扭亏为盈，自来水用户也由原来的1100户增至现在的2000余户，2003年实现销售额21万元。为保证龙台镇大部分人口都能吃上自来水，社区综合服务社又积极筹资，正在兴建一座日供水量为1000立方米的水站。 
　　由于龙台社区服务社的工作得到了广大农民的信任与支持，龙台镇党委、政府又计划将有线电视和农技站交给龙台社区综合服务社管理。龙台镇党委书记黄明忠对此坦陈道：“社区服务社替我们做了我们做不好又做不了的事情，我们放心，农民满意，他们也有效益，三全其美。我们就要把更多的经营服务项目交给他们去做，让他们更好地为‘三农’服务。” 
　　我们看到，龙台供销合作社将基层社重组为社区综合服务社，作为为农提供多方面服务的平台，而领办专业合作社，提高农民进入市场组织化程度，以及为农民生产、生活提供多方面服务成为其综合服务的题中之义，不仅取得了可观的经济效益，也获得了明显的社会效益。在为农民提供综合服务中密切了与农民的关系，得到了农民的支持和爱戴，在服务中与农民融为了一体，与农村经济社会发展融为了一体，在建设农村社会化体系和创建农村和谐型社区的过程中发挥了重要作用。