一、指导思想和基本原则 
　　以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，围绕服务“三农”的办社宗旨，进一步深化供销社改革，促进农民增收致富，在坚持合作制不变的情况下，开放办社，盘活资产，加快社有企业产权制度改革，建立现代企业制度，广泛吸收各类农村合作经济组织，转变联合社职能，打造一个社会公共服务平台，为“四　区”建设和提前十年全面建设小康社会做出贡献。 
　　基本原则：一是坚持因地制宜的原则；二是坚持发展的原则；三是坚持合作制原则；四是坚持为“三农”服务、为社区服务的改革宗旨。 
　　二、主要内容： 
　　（一）基本情况： 
　　区供销联社机关现有机关干部13人，内设财务、业务、办公室三个科室。区社下属共有1家基层社、8家直属企业（汤河供销社、供销商城、生产资料公司、土产日杂公司、废品公司、联营公司、批发公司、石油公司、种子公司），共有职工309人，退休180人。几年以来，供销系统在全体干部职工的共同努力下，取得了可喜的成绩，实现商品销售2.1亿元，年递增15%，实现净利润28.4万元，年递增17.6%，固定资产达到5000万元。 
　　（二）总体思路： 
　　以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实区六次党代会精神，不断解放思想、更新观念，大力推进农业产业化调整步伐，以全国总社改革试点为主线，以为“三农”服务为切入点，以壮大农事龙头企业为重点，以实现全系统无一亏损企业为落脚点，深化改革，加快“四项改造”步伐，全面做好全国总社改革试点单位工作，努力实现体制创新，积极参与和推进农业产业化经营，为农业、农村经济发展，农民增加收入做贡献，同时促进自身发展，求得最佳效益，努力开创供销社各项工作新局面。 
　　(三)工作目标： 
　　加快发展合作关系，提高服务素质，努力把全区供销合作社办成社会认可、党政满意和群众拥护的真正的农民合作经济组织。 
　　1、把握一条主线：以全国总社改革试点单位工作为主线，加快“四项改造”步伐，壮大农事龙头企业，增加农民收入，促进自身发展。 
　　2、组织二个新突破：积极参与农业产业化，加快市场建设，打造龙头企业和试办药材专业合作社要有新突破。 
　　3、构筑三大经营服务网络：加快市场建设，重点构筑农业生产资料、烟花爆竹、医药连锁经营服务三大网络。 
　　4、组建四大农产品行业协会：以优势产业和特色农产品为基础，联合相关专业合作经济组织和龙头企业及经营、种养大户，发展药材、养殖、种植、林果行业协会，总为农村全作经济组织协会。 
　　三、具体措施： 
　　改革是发展的动力，我区供销合作社经济体制和运行机制的改革虽然取得了一些成果，但全系统债务还未完全解除，改革的任务还十分艰巨，因此要把体制创新作为改革的重点，积极、稳妥地推进。 
　　一是开放办社，大搞招商引资，壮大企业实力。2004年我们将拓宽联合社的改革思路和发展方向，大胆吸纳各类经济组织和社团组织加入到供销合作社体系中来，进一步转变联合社的职能，把区社真正改造成为向农村专业合作组织、农产品行业协会以及其他一切涉农组织提供公共服务的平台。通过体制创新、决算评估，供销商城不再成为供销合作社的附属物，真正实现自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立法人实体和市场竞争主体。结合乡镇建设抓紧改造营业设施，调整网点布局，我们将对汤河供销社进行改造，投资300万元建设一栋5000平方米的综合楼，可增加40万元固定资产，对选矿路、供销商城进行二期工程改造，投资400万元建设一栋6000平方米的综合楼，并通过连锁、配送、代理等经营形式，重构供销合作社的经营网络，全方位、多层次地开拓市场，壮大企业经济实力，两项工程预计8月末竣工。 
　　二是创新经营业态，构建现代商品流通体系。2004