一、指导思想  
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，按照全国供销总社三届理事会精神和试点要求，结合我区城市型合作经济的区域特点，坚持“重点突破，全面推进，优势互补，共同发展”方针，全面开放办社，寻求与社会资源多元化联合与合作。进一步促进供销社改革与发展。大力推进企业改制，采取多种方式加快社有企业的股份制改造，在产权清晰的基础上，逐步建立现代企业制度；大力推进开放办社，积极支持和参与各类合作经济组织，彻底转变联合社职能，构建合作经济的服务平台，打造经济发展的亮点， 努力提升经济实力和市场竞争力。 
　　二、基本情况 
　　塘沽区供销合作社在天津市社系统中是一个比较小的单位，在岗职工293人，直属企业20家，１基层社，开放办社吸纳成员社７家。主要经营业务是商贸流通、农资经营、再生资源回收、拆船、拆车、商办工业、仓储等行业和业态；成员社单位主要从事农药产销、房地产开发、工贸、旅游及宾馆服务等业态。据2003年统计（成员社未统计在内），塘沽区社营销规模达５亿多元，利润实现471万元。 
　　三、改革进展情况 
　　随着近几年来滨海地区经济的快速发展，塘沽地区城市化进程不断加快，农业产业结构发生重大变化，传统的粮食作物被经济果菜代替，农业在区域经济中只占有很小的比例。针对本地区有农民没农村的区域特点，结合“建设海上塘沽和大市场大流通”的城市定位，塘沽区社确定了“全面开放办社，寻求与社会资源多元化联合与合作”的改革思路，以与时俱进的求实精神，实现供销社自身的改造和发展。 
　　1999年以来我们以市场为导向，进退两条线，加快供销社改革的步伐。一方面对全社35个基层单位进行全面调整、改革，首先６个基层社合并为一个基层，完成一区一社的改造；其后8个弱小亏损的小企业兼并重组，4个企业通过社会法人入股、职工入股和市社、区社参股的办法改制成有限公司；全社1000多名与企业解除关系的职工得到妥善安置。另一方面大胆突破传统所有制观念的束缚，敏锐洞察民营经济发展的趋势，以土地入股的形式与民营企业合作，建立了塘沽地区第一家超大规模装饰材料专业市场