2005年12月19日，总社召开机关和直属单位反腐倡廉专题教育动员布置会议之后，各直属企事业单位、主管社团按照要求，广泛开展了以韩亚非违法犯罪为反面教材的专题学习教育活动。各直属单位主要领导对此次教育活动都给予了高度重视，普遍制定了教育计划，开展了动员部署，针对韩亚非身在平凡普通岗位，却走上违法犯罪道路的深刻教训，认真提高思想认识，查找管理漏洞，健全完善制度，严格开展监督，有力地促进了各单位的全面建设。

　　一、主要领导高度重视亲自抓

　　总社领导对此次反腐倡廉专题教育活动高度重视，全国政协副主席、总社理事会主任白立忱同志对此亲自作了批示，总社党组书记周声涛同志直接抓，并对如何搞好教育活动提出具体要求。总社党组纪检组组长佟宝君同志亲自主持召开了反腐倡廉专题教育动员大会，对如何开展好专题活动作了具体部署。各直属单位主要领导高度重视亲自抓，有力地推动了教育活动的深入。

　　中农集团公司总裁肖仲凯同志在参加了总社反腐倡廉专题教育动员会议之后，当天就召开了公司党政联席会议，传达会议精神，统一思想认识，结合公司实际，研究制定教育实施方案。要求领导班子成员要带头开展学习、带头对照检查、带头进行整改，把教育活动抓深抓实。

　　中棉工业公司专门成立了以董事长齐虎生同志为组长的专题教育工作领导小组，加强组织领导，狠抓教育落实。

　　中棉集团公司、棉花交易市场、再生资源公司、新合作公司、中合置业公司、中合联公司、供销外贸公司、农副土特产公司、佳农工贸公司，北京商业管理干部学院、合作时报、科技推广中心、职业技能鉴定中心、商印中心，食用菌协会、果品协会、茶叶协会、峰产品协会、畜产品协会、日杂协会、贸易企业协会、棉麻流通研究会等单位普遍召开了党委、纪委会、中层干部会或全体人员大会，通报韩亚非案情，传达总社领导的要求，结合本单位实际，动员部署专题教育活动。明确要求将抓好这次反腐倡廉专题教育活动作为年终工作总结的一个重要内容，认真制定了实施计划，在抓好学习的基础上，广泛开展了以加强管理、健全制度为重点的对照检查，针对查找出的问题，认真制定了整改措施。

　　二、结合实际丰富内容认真学

　　为了把专题教育活动抓深抓实，各直属单位注重采取丰富多彩的教育形式，创造性地开展教育活动，扩大教育覆盖面，提高教育针对性，努力增强教育实效。

　　中农集团公司为提高教育的深度和广度，将教育活动扩展到各地下属公司的全体员工和所有离退休老干部。在下发开展专题教育活动通知的基础上，又专门制定下发了具体的专题教育实施方案，对动员学习、对照检查、整改提高三阶段的内容、重点和方法，提出了明确的要求，有力地推动了教育活动的开展。为了配合专题教育活动，专门购置了投影仪放映《立党为公，执政为民》先进事迹报告会和《王怀忠的两面人生》录像片，进行正反两方面的教育。针对公司业务繁忙，干部职工很难在同一时间观看的实际情况，采取数天内滚动播出的方式放映，保证了人人受教育。

　　再生资源公司除了召开本部全体人员大会进行动员布置外，根据公司驻点分散、管理难度大的实际，及时通过电话对身在外地收购点上的同志作了传达布置，提出要求，保证教育不留死角。同时，将学习贯彻党章作为教育的重要内容，为每一名党员购买了党徽并佩带在胸，时刻提醒自己是一名共产党员，不断增强党员意识。

　　棉花交易市场及时将会议精神传达到全体党委委员、班子成员、支部委员和全体党员、员工，在内部网站登载了教育计划，组织党员和员工开展了反腐倡廉大讨论。

　　三、注重实效对照检查扎实改

　　各直属单位注重发扬求真务实的工作作风，将查找管理工作中存在的实际问题，并认真进行整改，作为专题教育活动的归宿点和落脚点。

　　北京商业管理干部学院结合自身发生的一起购买图书收取回扣，受到北京市监察局调查的违纪案例，作为现实的反面教材纳入专题教育之中，在全院大会上进行了通报批评。针对一名中层干部因管理工作存在许多问题，却不服从管理、顶撞领导的问题，作出了给予该干部记过处分的决定，在全院教职员工中产生了很大的震动。同时，为更好地落实“三重一大”事项集体讨论决策制度，改革过去模块管理、分散核算的管理模式，实行集中统一管理和核算，严格收支两条线。并规定凡是党委重大议题，采取党委成员无计名投票的方式表决，从根本上推动了民主决策工作的深入，有力地促进了反腐倡廉工作。

　　中农集团公司京外各分公司联系实际，积极整改。广州公司重新修订了公司的《费用管理办法》，建立费用开支事前申请制度，严格控制业务活动费和办公费开支，加强对业务活动的监督，防止在业务活动中谋取私利和奢侈浪费等行为的发生。上海公司修订完善了企业内部审计制度、企务公开制度、业务活动费向职代会报告制度。深圳公司认真开展了清理“小金库”和银行帐户专项工作，提高了依法经营的自觉性。成都公司决定每半年召开一次党风廉政建设情况分析会，领导班子成员每人都要写出书面自查报告，自觉接受群众监督。

　　中合置业公司针对自身是新组建企业的特点，将专题教育活动与企业的建章立制工作相结合，建立企业经营重大决策责任制度和风险防范内控机制。通过信息管理网络化，实行财务集中管理，加强资金监管，对经营管理情况进行全程监控。努力形成按制度办事、靠制度管人、以制度理财的良好机制。

　　中棉工业公司重点检查了公司财务人员岗位分工情况，会计、出纳职责履行和相互制约情况，资金安全防范措施落实情况；检查了公司现金、银行存款帐面数，与实际库存现金、银行对帐单进行了核对；抽查了部分支出凭证，看资金支出、费用报销审批程序是否完整，支出是否合法、真实，是否符合财务制度；并对大宗物资和贵重物品进行了清查。针对有的办公设备和办公用品没有纳入固定资产管理，有的公司人员岗位调整带走原使用的办公设备，以及招待费、交通费支出不够合理，数额较高等问题，重新对相关管理制度进行了修订和完善，堵塞了管理漏洞。

　　科技推广中心针对财产出入库手续不全的问题，建立健全了财产出入库帐目和登记制度；针对有时收取现金不入帐直接发放奖金的问题，建立了财务收支两条线制度，严格报销审批制度，防止项目经费体外循环；针对国家有关部委下拨的各个专项资金混杂使用的问题，按规定分别设立了专项资金科目，做到专款专用，各个项目资金使用情况清楚明细。同时，明确规定严禁以出国考察培训等形式出国旅游，严格出国组团审批工作。

　　棉花交易市场专门成立了直接隶属公司董事会管理的稽核审计部，制订了《稽核管理办法》，负责对公司各部门和所属各单位开展的日常经营和业务活动进行独立的核查和监督。针对核查中发现的问题，公司制定了《资金使用管理办法》、《投资管理办法》、《费用管理办法》、《办公用品采购办法》，有效地规范了各项管理工作。

　　各直属单位开展的反腐倡廉专题教育收到了良好成效，有以下几点收获：

　　一是认识有了提高。重点比较好地解决了两个问题：一是认识到“供销社不在政府序列，无权无钱，无腐败可反”是错误有害的；二是认识到“反腐败是领导干部的事，与己无关”是片面危险的。深刻感到韩亚非只是收发室的普通职员，也能利用不正当手段贪污钱财，我们每个人都有一定的条件和可能，如果放松要求，不绷紧反腐倡廉这根弦，也很可能犯错误。因此，加强党风廉政建设和反腐败工作确实关系党的生死存亡、国家的荣辱兴衰、集体的前途命运。同时，也确实关系到个人和家庭的幸福安宁。反腐倡廉与每一个人都息息相关，是大家共同的责任。

　　二是管理得到完善。教育中，各直属单位普遍对主要管理制度、基础管理工作进行了一次清查，特别是对财物管理部门的日常制度和业务流程进行了梳理，不同程度地查找出了一些问题，对不合理的规章制度进行了修订和完善，使一些在日常工作中容易被忽略和忽视，甚至于习以为常的问题得到了发现和纠正，消除了安全隐患，提高了管理效能。

　　三是自觉性有了增强。过去有的直属单位的主要领导认为抓业务、要效益是第一位的，抓党风廉政建设和反腐败工作是不出效益的，因而有时不够重视，抓得不紧。此次专题教育中，通过对照检查发现的一些问题，经完善制度，加强管理，堵塞漏洞，提高了效益，使各直属单位主要领导对抓好党风廉政建设和反腐败工作产生了新的认识，明确了抓好反腐倡廉工作不仅能够保证单位的稳定，促进中心任务的完成，也能产生直接的效益，从而增强了抓好反腐倡廉工作的自觉性。

　　总社反腐倡廉专题教育活动简报第5期