莒南县地处鲁东南，是沂蒙山革命老区，全县18个乡镇，99万人口。县社现有企业45家，员工6600人。近年来，按照全国总社 “四项改造”要求和县级社综合改革试点方案部署，在省、市供销社的指导下，围绕经营服务网络现代化，带动基层社网点改造，发展综合服务社和专业合作社，促进农村流通现代化和农业产业化经营，并逐步组建农村社区服务中心，构建供销合作社新型组织体系，受到了农民的拥护，赢得了党委政府的支持，重新确立了供销社在农村中的地位，展示了供销社在社会主义新农村建设中的价值和作用。 
　　一、整合资源，不断确立发展新目标 
　　（一）实施 “十百千”工程，建设农村现代流通服务网络。前些年，莒南县供销社和其它地区供销社一样，受体制、机制等因素制约，经济效益不佳、市场竞争力低下。面对遍布农村散乱的经营网点和惨淡经营的严峻局面，我们决定发挥原商业系统城区龙头企业和供销社系统农村基层网点两个优势，引进现代经营方式，整合全县资源，实施“十百千”工程，即用三年时间在全县建起10处大型超市，100处乡镇超市，1000处村级连锁店和农家店。 
　　首先，以县属公司为依托，培育优质骨干企业。在对这些企业进行产权制度改革的基础上，支持引导企业加快资源整合，开展合作和代理业务，提高信息技术应用水平，努力培植发展优势龙头企业。天添乐、开元百货、华天商场、华日商场、新世纪商城等企业先后加盟南京苏果、上海联华、济南三联、青岛海尔等国内大型品牌企业，并通过外联内创、联合兼并和改革创新，逐步改建扩建营业设施，不断提升经营服务档次，使这批企业得以迅速发展壮大，成为我县流通行业的“龙头”。 
　　其次，以基层社为骨干，发展乡镇超市连锁店。充分发挥基层社承上启下的作用，在农村现代经营服务体系建设中，通过网络改造加快基层社自身建设，重新确立基层社在服务“三农”中的地位。在此基础上，县联社统一规划、统一建设标准、统一合作方式、统一供销社标识、统一经营形式。三年来，全县18个基层社累计投资3000多万元，对陈旧的营业设施进行了全面改造，新建服务网点2.8万平方米。 
　　第三，以村级经营网点为基础，加快村级便民店建设。以基层社在农村的中心店和“双代店”为基础，采取投资多元化、用人社会化、经营连锁化、管理规范化的发展战略，广泛吸引村委会、个体经营者投资兴建，多种措施吸纳社会能人经营，加快村级服务网点改造。三年来，累计投资5000多万元，其中吸纳民间资本1000多万元，改造建设了20000多平方米的超市和各类营业场所。 
　　目前，全县已先后在县城建成大中型超市12处，在乡镇建成日用品超市36处、农资超市18处以及各类加盟店120多处，在村级发展连锁经营网点990多处，同时我们还在周边县（区）发展超市直营店11处。全县供销社系统的销售额已占全县社会商品零售额的53%，其中由连锁网络供应的农资已占全县市场份额的90%以上，经济效益较2002年前翻了几番。为进一步完善网络商品配送和技术服务功能，我们投资500多万元的开元公司配送中心一期工程已于2005年建成运营，天添乐、农资公司和棉麻公司也在工业园新征土地200多亩，投资上亿元建设物流中心。新的流通服务网络覆盖了全县各个村庄和周边县（区）的部分乡镇，为全县农民的生产生活带来了更多的实惠和便利。 
   （二）拓展经营服务领域，建设农村社区服务中心。现代流通网络的发展，为拓展更大范围的经营服务领域、建设农村社区服务中心奠定了基础。2005年8月份以后，我们按照山东省社部署，对较大村庄的基层社中心店实施全面改造，以日用品和农资超市为基本项目，进一步拓展经营服务领域，建设融农产品购销加工、洗浴、理发、餐饮、医药、修理、科技、文化娱乐等经营服务于一体的社区综合服务中心。厉家寨是供销社老典型，当年毛泽东主席曾作出“愚公移山，改造中国，厉家寨是一个好例”批示。在对原有基层社网点改造的基础上，去年，我们在村中心建立了社区服务中心，包括一个600平米的日用品超市、一个200多平米的农资超市、一个农副产品收购站、两个土产杂品和农机具商店、一个理发室、一个澡堂和一个安置了体育健身器材的大院子，由我们帮助村里成立的樱桃协会的办公室和中心卫生室也设在了里面。三义村社区服务中心在建设运作好日用品、农资超市和理发、饭店等经营项目的基础上，还将村里的计生、老年、经纪人、养殖等各种协会组织纳入进来，使服务内容延伸到农业生产领域，成为周围6个村庄的经济、政治、文化中心。目前全县在建和已建的象这样的社区服务中心共有16处。 
   （三）制定第二个“十百千”工程，构建“工业品下乡、农产品进城”双向平台，促进农业产业化经营。在把优质日用消费品和农资送到农民手中的同时，我们又以建立农产品生产基地、发展农村合作经济组织为突破口，进一步畅通农产品进城的渠道。天添乐超市与文疃供销社联合30多户果树种植户成立了果业合作社，发展桃、苹果基地7000多亩，每年通过天添乐物流中心销售果品100多万公斤。朱芦供销社的禽蛋合作社，常年与开元、天添乐签订鸡蛋销售合同。目前，全县供销社各个龙头企业和基层社已与农民共同建立各类果品基地 2万多亩、大蒜基地2000多亩、辣椒基地300多亩、樱桃基地1000多亩，建起了年出栏生猪80万头的200多处生猪养殖基地；全县供销社组织农民联合成立了各类专业合作经济组织30多处，并联合有关涉农部门、各类专业合作经济组织和部分种、养、加大户组建了全县农村合作经济组织联合会。现在，我们通过各个超市销售的当地农产品每年已达3亿元以上。在此基础上，我们从今年开始将着手实施组织农民合作发展的第二个“十百千”工程，即在全县建十处行业协会、百处专业合作社、千处优质农产品基地，力争在更大范围、更深层次上拓展供销社的经营服务领域，全力构建农村新型经营服务体系。 
　　二、强化措施，逐步建立发展新机制 
　　在建立农村新型经营服务体系的过程中，我们采取宏观调控、市场运作“两轮驱动”的做法，注重发挥市场在资源配置中的基础作用，不断创新经营管理体制和机制，努力争取党委、政府及社会各方面支持，确保各项任务的顺利实施。 
　　首先，坚持投资主体多元化。为鼓励和支持各类企业、内部干部职工和社会上有能力、有信誉的人员到供销社投资兴业，我们制定了投资多元化、经营市场化、管理合同化的运作办法;采取企业、经营者、社会化三种投资方式，坚持开发建设与长效发展并举，做到资产盘活和购置新建并重，确保网络发展与资产开发双赢。但不论是集体还是个人投资建设，经营期满后的产权都明确归供销社所有。由此掌握了整个网络的主动权和控制权。三年中，通过多种方式，盘活低效闲置资产2300多万元，龙头企业、基层社越干方向越明、路子越走越宽。 
　　其次，规范运作形式。对日用品、农资连锁超市的建设、运营和管理，我们实行了“统一规划、统一合作方式、统一标识、统一经营形式、统一管理、统一服务承诺”的“六统一”管理模式，制定了连锁加盟等各种管理办法，实施规范管理运作。目前，网络内日用品超市直营店的配送率达到100%，加盟店达到40%以上，农资连锁店配送率也达到100%，并统一加贴防伪标签，从进货渠道和日常经营两个环节确保了商品质量。 
　　第三，提升经营管理水平。我们采取走出去、请进来的办法，组织业务骨干到城市大型超市学习，高薪聘请管理人员授课，培养了一批优秀的超市店长，其他员工的素质也在日常经营管理过程中有了大的提高。同时积极引进电子信息管理技术，加强网络的运营管理。天添乐、开元百货等公司投入200多万元，建设了信息管理网络，各个连锁店每日销售情况和配送需求随时送达到配送中心，实现了连锁店与配送中心的无缝对接，真正实现了快速、高效运转。 
　　第四，广泛争取支持。在发展中，我们注意协调好各方面的关系，做好细致到位的工作，更重要的是通过实实在在的发展和发展所体现的价值，赢得各级党委、政府的关注和支持，为今后的发展争取更大的空间和良好的环境。全国总社、商务部及山东省委、省政府的领导多次来莒南视察，并给予高度评价，有关部门在政策上、资金上实施重点扶持。两个“十百千”工程和农村社区服务中心建设同样赢得了县委、县政府的高度认可，陆续被提升为全县的主要工作，纳入了新农村建设规划，并相继出台了配套政策，县财政还专门列支100万元支持农村社区服务中心建设。 
　　三、放眼长远，努力实现发展新跨越 
　　按照总社和省、市社重点工作部署，我们将在现有发展基础上，紧紧围绕农村流通现代化和农业产业化经营，加快推进“三项发展任务”，实现新的历史性跨越。 
　　一是提升经营水平，扩大连锁经营范围。进一步提高完善现有网络的经营管理水平，着力建设有网点有连锁、有连锁有效益、有效益有竞争力的运营体系，达到超市建设标准化、门店建设规范化、连锁配送系统化。加快开元、天添乐、农资和棉麻公司四大物流中心建设，继续在周边县（区）发展超市，逐步使县域网络打造成区域型连锁经营网络。 
　　二是按照实效、便民的原则，加快农村社区服务中心建设。按照县委、县政府的发展规划，计划今年在18个乡镇建设农村社区服务中心60处，明年达到100处。在继续挖掘供销社现有资源的基础上，努力与科技、文化、卫生、教育、体育下乡工程，与党员远程教育、农民业校、政务公开、乡村文明建设等结合起来，将党委政府及有关部门需要办的事情和农民要求办的事情都纳入到社区服务中心中来，进一步展现社区服务中心在建设新农村中的价值和作用。 
　　三是加快第二个“十百千”工程建设，促进农业的产业化经营。围绕农民最迫切需要解决的问题，着眼于农民自愿组织的专业合作经济组织，尽快组建农村合作经济组织信用担保公司，增强农村合作经济组织联合会的服务、联合和信用合作功能。在引导农民自愿、自发发展合作经济组织的同时，实现现代流通网络与合作经济组织的有效对接，大力促进农业发展、农民增收，努力将新“十百千”工程办成“民心工程”，让农民得实惠、企业得市场、政府得民心、供销社获得新发展。 
　　三年的发展历程证明，建设农村新型经营服务体系的过程，就是一个不断探索、实践、创新的过程，也是一个循序渐进、逐步完善的过程。我们始终认为，只要把发展放在首位，坚持用发展的眼光解决发展中遇到的问题，就一定能够得到党委政府和社会各界的理解和支持，也就能够在为“三农”服务中找到我们供销社新时期的定位和价值。我们坚信在全国总社的正确领导下，供销合作事业明天会更好！ 
　　　　　　　　　　　　　　　山东省莒南县供销合作社