石家庄市供销社认真落实中央5号文件和全国总社监事会主任会议精神,强化监事会组织建设,积极履行工作职责,卓有成效地开展工作,使监事会工作实现了新突破,现将我们一年的工作情况简要汇报如下。
一、深入调研,争取当地党委、政府的支持,为顺利推进工作创造条件
去年参加全国总社监事会主任会议回来以后,为确实落实会议精神,以及学习兄弟省、市社的工作经验,我们首先深入基层县社和直属企业进行了调研。通过召开座谈会、问卷和个别座谈等多种形式,对各县(市)区社和企业监事会机构设置和工作开展状况进行了调查,征求意见。通过调查,摸请了底数。一是情况好的占50%。市社监事会机构比较健全,监事会主任一名,副主任两名,下设监事会办公室。县级社18个县(市)区社中设置监事会主任或副主任的有9个,占50%。二是有些县社一直未设监事会,有的以前设置监事会主任或副主任,由于到离岗年龄退下来没有再补充。监事会监督职能落实也不够到位。三是各县(市)区基层社和新建经济组织监事会机构不健全、监督职能不到位等问题普遍存在。四是直属企业除两家改制企业设了监事会,其余多数企业监事会机构缺位。我们根据调查的情况,提出了落实中央5号文件和全国总社监事会主任会议精神,解决我系统存在问题的意见,向市社党委进行了汇报,得到了市社党委的高度重视,制定下发了《关于加强供销社监事会工作的意见》。同时,向市委、政府领导和市委组织部详细汇报全国总社监事会主任会议精神和市供销社存在问题及解决的建议和意见,引起了市委、市政府领导的高度重视,市政府下发了包括加强监事会工作,解决监事会工作机构在内的《关于解决当前供销社几个突出问题的通知》石政发〔2007〕65号文件,明确提出了尽快建立健全监事会机构的具体要求,为供销社监事会机构建立提供了重要依据。市委组织部在今年市社召开第七次社代会领导机构换届中,在配备监事会领导班子方面给予高度重视和大力支持,为全市供销社监事会机构的完善提供了组织上的保证。
二、落实文件精神,积极发挥职能作用
市政府和市社“关于加强供销社监事会工作”的两个文件下发后,我们下大力抓文件的贯彻落实,制定了落实方案,通过召开全市供销社第七次代表大会中选举新一届监事会和修改供销社《章程》等工作,将监事会的机构设置规范化、法制化。通过社情民意联系点活动的有效开展,发挥监督作用。
1、制定建立健全监事会组织机构的具体工作方案,努力构筑上下贯通的监事会工作网络。提出了三年内按中央5号文件、全国总社监事会主任会议精神、市政府65号文件和市社党委的意见要求,全部建立健全市、县两级供销社、社属企业、基层社和专业合作社监事会组织机构。形成市社监事会与各县(市)区供销社监事会、与直属企业监事会;县社监事会与直属企业和基层社监事会、与专业合作社监事会,纵横交错,相互联系的监事会工作组织网络,为供销社监事会发挥应有的监督作用提供了有效载体。
2、在今年6月份召开的石家庄市供销合作总社第七次代表大会期间,选举由市社监事会主任、副主任、纪委书记、监事办主任、行政监察室主任、审计处长和各县(市)区社和直属企业监事会主席等17名监事参加的系统监事会。在修改《社章》中,明确规定:(1)市社监事会设主任1名,副主任若干名,选举产生的系统监事会,每届任期五年,每年召开全会一次;(2)监事会行使对理事会执行重大事项监督的7项职能;(3)监事会对理事会重大决议有不同意见时,有权提议召开理事会临时会议和向代表大会反映等权力。
3、扎实开展社情民意信息联系点工作,充分发挥监督作用。在去年全国总社监事会主任会议上,确定石家庄市供销社监事会为全国第一批社情民意信息联系点单位。在建立健全监事会工作机构的同时,我们制定了社情民意信息联系点工作方案,并开展了卓有成效的工作。一是在市县两级供销社普遍建立了社情民意信息联系点。要求各县社将联系点延伸到直属社和专业合作社,要求直属企业普遍设立联系点,从而形成快速有效的社情民意信息反馈渠道。二是积极收集汇总梳理反馈意见,分层次进行反馈,今年以来共收集汇总梳理包括落实中央5号文件,县级社机关入财政;加强对供销社和专业合作社政策扶持;加强对农民合作经济组织引导和服务;进一步规范农资市场;社有资产保值增值等16大类125条社情民意信息,分别向县社县委、县政府和市社市委、市政府反馈97条。三是效果明显。反馈梳理意见,引起市、县社理事会和当地政府的高度重视,市社主要领导对反馈的信息,按领导班子成员分工责成每个领导和处室有针对性地抓落实;县委、县政府责成有关部门,认真加以解决,促进了农村经济的发展,深受农民的欢迎和赞誉。
三、加强制度建设,不断创新监事会工作新思路
为切实落实总社监事会主任会议精神,履行好监督职能,我们通过建立工作制度,整合监督资源,建言献策,以此来推进和规范监事会工作。
1、建立工作制度,提升工作质量。针对部分县社和企业监事会工作薄弱及迫切需要系统指导的现状,我们采取了以下措施:一是市社监事会每年召开一次工作会,研究解决监事会工作中遇到的问题,总结工作,交流经验,谋划安排来年工作。二是每半年召开一次调度会,听取工作汇报,督导工作进度,提出指导意见,保证高质量完成任务。三是每年组织一次培训,传达上级指示精神,学习有关监事会相关政策法规和业务知识,不断提高自身素质。四是注重培养先进典型,通过不定期组织现场观摩和经验介绍等活动,宣传和推广好的经验和做法,促进监事会工作上新台阶。
2、整合监督资源,发挥监督作用。通过召开社代会,将纪检监察、行政审计纳入系统监事会组织,进一步整合监督资源,并在监督工作中密切配合、协同作战,形成合力,在对经营管理者教育监督和保障社有资产保值增值等方面,都发挥了较好的作用。
3、搞好建言献策,服务中心工作。针对当前供销社改革发展遇到的新情况、新任务和难点、热点问题,通过参与,了解过程,熟悉情况,对一些带有方向性的做法认真加以总结,对存在的问题进行必要的理论政策的思考,并及时向党委、理事会反馈情况,提出意见建议。在参与中监督,在服务中监督,使监事会工作适应了形势变化的要求,促进供销事业的健康发展。
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