依法开展土地纠纷仲裁切实维护农民合法权益-经营管理--中国农资供销网

依法开展土地纠纷仲裁切实维护农民合法权益

时间：2013-02-26 00:00:00来源：中国三农市场网作者：柯静

为切实维护农村土地承包纠纷当事人的合法权益，吉林省桦甸市积极开展农村土地承包纠纷仲裁工作。通过一年来的实路和探索，该市农村土地承包纠纷仲裁工作取得了初步成效。 2006年共受理农村土地承包经营纠纷案件165起，其中：仲裁162起，调解3起，共涉及农户660户，受到了纠纷案件当事人和社会的好评，维护了当事人的合法权益。
一、成立机构，增强仲裁工作权威性
根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《吉林省农村土地承包经营管理条例》的规定，该市成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会，其主要工作职责是：贯彻落实中央和省、市关于农村土地承包政策、法规；指导农村承包合同的签定、鉴定；调解、仲裁农村土地承包合同经营纠纷案件；培训农村土地承包合同仲裁员和业务人员。仲裁委员会下设办公室，办公室设在农业局农村经济管理总站。同时，他们根据本地实际，从减轻农民负担的角度出发，在各乡镇、街道设立了农村土地承包纠纷案件仲裁庭，既方便了群众，降低了当事人的仲裁成本，又加快了农村土地承包纠纷案件的立案和结案的进度。
二、健全制度。实现仲裁工作规范化
他们着重在仲裁业务建设上下功夫。一是建立完善各项规章制度。根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国仲裁法》、《中华人民共和国民事诉讼法》和《吉林省农村土地承包经营管理条例》以及有关法律、法规政策的规定，结合本市实际，制定了《桦甸市农村土地承包纠纷仲裁规则》、《仲裁员守则》和《仲裁业务档案管理办法》，为实现农村土地承包纠纷仲裁工作的规范化、制度化、标准化奠定了坚实的基础。二是制发标准文本。为了使双方当事人及时了解和掌握仲裁程序中的权利、义务，在使用省业务主管部门统一印制的仲裁标准化文书基础上，参照法院立案要求，印制了“当事人仲裁权利义务告知书”、”当事人举证告知书”、“证据要求告知书”和”仲裁风险告知书”等相关法律文书，从而提高了农村土地承包纠纷仲裁工作的质量和权威。三是规范了仲裁收费。根据吉林省农业厅、吉林省物价局、吉林省财政厅《关于吉林省农村集体经济组织承包合同鉴证费、仲裁费暂行标准的通知》要求，到物价部门申领了《收费许可证》，使用省财政厅监制的行政事业性收费专用票据按规定收费。
三、强化培训。提高仲裁员业务素质
为了提高农村土地承包纠纷仲裁员综合素质，了解和掌握仲裁工作的相关法律法规和仲裁工作程序，他们强化了对仲裁工作人员的培训工作。一是系统地学习《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国仲裁法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同法》和《吉林省农村土地承包经营管理条例》等相关法律知识；二是结合农村土地承包纠纷仲裁工作的新情况和新特点，对农村土地承包纠纷仲裁知识进行了归纳、整理，系统地编写了《农村土地承包纠纷仲裁》一书，供全市农村土地承包纠纷仲裁员在工作中借鉴、使用。通过仲裁业务培训，提高了农村土地承包纠纷仲裁员的业务素质。
四、领导重视，部门配合，构建仲裁工作的协调机制
在农村土地承包纠纷仲裁工作中，他们坚持与各相关部门密切沟通、搞好协调、加强合作，保证农村土地承包纠纷仲裁工作做到有始有终。一是及时向局主要领导和主管领导汇报农村土地承包纠纷仲裁工作，使其能够及时了解和掌握农村土地承包纠纷仲裁工作的开展情况，使全市农村土地承包，纠纷仲裁工作得到了局领导的高度重视和大力支持；二是在仲裁程序、法律文书和案件的执行上，加强与司法、法院的沟通和协作，虚心学习，密切配合，及时解决和改正仲裁程序中的缺点和不足：三是在法律、法规和政策的运用上，坚持依法行政，对没有明确规定的，及时向省、市业务主管部门请示，并结合实际予以妥善解决；四是在仲裁决定的权威和保障效力上，积极争取司法机关的支持，加大执行的工作力度，使每一份裁决书都做到有始有终。