近年来，在县委、县政府和上级部门的高度重视下，今年我们把农民专业合作社的发展作为全县农经工作的重要内容，按照“加快发展、注重规范、树立典型、大力扶持”的工作思路，大力宣传，积极培训，抓示范带动，抓规范管理，抓业务指导，促进了全县农民专业合作社的发展。
一、发展状况
在农民专业合作社的发展中，我们结合实际，顺应农民的合作要求，依托我县山楂、樱桃、畜牧、药材、草莓等优势特色产业，按照“一村一品一社”的要求，积极引导，依法规范，使全县农民专业合作社得到了快速发展，形成了多行业、多领域、多层次分布的良好局面。截止2013年10月底，在县工商局注册登记合作社的合作社有589个，农民专业合作联社6个，大学生村官在全县直接创办合作社12家，参与合办的4家，共计16家。全县合作社入社成员18000余人，注册资本达到了4252.8万元，其中：种植业208户，养殖业164户，林业37户，服务行业78户，其它行业39户，涉及山楂、樱桃、畜牧、药材、草莓等产业。
二、主要工作
1、大力宣传，强化培训。营造良好的舆论氛围。我局首先
组织县乡农经工作者认真学习《农民专业合作社法》，深刻领会法律内涵。其次通过电视、报刊、网络、宣传车、宣传资料、标语等形式进行广泛深入宣传，增强了合作理念,使广大群众对《农民专业合作社法》、合作社登记流程及规范化制度建设有更了深刻了解，增强了群众合作致富的信心。再次，我们举办了全县农民专业社理事长培训，邀请省、市农经工作人员前来授课。 2、示范引导，规范发展。我们按照培育示范，典型引路，全面推进的方法，积极推进了农民专业合作社示范社建设。每年我们都会筛选一些产业基础较牢、发展潜力较大、带动农户较多、服务能力较强的合作社，重点进行指导和扶持。积极指导合作社建立健全内部各项规章制度，规范合作社经营化管理，增强社员参与的主动性和积极性，带动更多群众参与。今年我们共筛选出运作规范、综合效益明显、带动能力较强的省级示范社3个，市级示范6个、县级示范社6个。南樊镇玉秀山楂专业合作社积极为合作社成员提供技术、销售等服务。古绛镇北乔野亮剑蔬菜专业合作社流转土地100余亩，建立蔬菜大棚，带领合作社成员共同致富，通过典型的示范带动，提升了全县农民专业合作社的发展水平。 3、加强协作，提供服务。在农民专业合作社发展中，我们对前来咨询、申请办理合作社的群众，热情接待，宣传政策，积极鼓励。其次，我们加强同工商、金融、税务、等部门联系为专
业合作社提供优惠政策。再之，我们深入基层搞好调研，进一步各部门深入了解农民专业合作社存在的各类问题，提出改进和发展意见。
三、运行特点
经过几年的发展我县农民专业合作社呈现出一些特点主要表现在以下几个方面：
1、示范合作社建设成效明显。我们按照省、市示范社建设标准，切实加强示范社的引导、管理、服务，充分发挥示范社的带动作用，南樊镇郑柴村携手果业科技专业联合社为社员提供山楂种植、储存、技术、销售等服务，为农民增收发挥了重要作用。大交镇四季绿蔬果专业合作社采取“农户+基地”的模式，带动了附近及周边村的种植户都加入到合作社中来，解决了一大批人员就业问题。通过示范的带动作用，促进了全县合作社规范建设。
2、参与主体多元化。目前，我县参与农民专业合作社的有农村能人、村干部、企业家等，还有许多年轻有为的村官也参加了农民专业合作社，为专业合作社的发展增添了新的活力。如南樊镇吉峪果业合作社和永红蔬菜专业合作社等。
3、带动了一方产业。今年以来，我们按照“一村一品一社”的标准要求规范专业合作社，结合我县特色优势产业发展指导管理服务合作社，做大做强一批参与农户多、效益明显的示范合作社，充分发挥示范社的作用，从而带动了一村一品工 作的开展，有效地增加了农民的收入。
四、存在的问题
农民专业合作社组织农民、服务农民、沟通信息、连接市场、助农民增收为己任，在提高农民组织化程度、推进农业产业、增强农产品市场竞争力，增加农民收入等方面发挥了积极作用。但在发展过程中还存在一些不足之处。一是依法规范建设不够。目前，我县大部分合作社农户成员数量少，实力较弱，服务能力差。特别是利益分配和民主管理不到位。二是服务水平不到位。有些合作社管理人员专业知识缺乏，能人效益不明显，为合作社成员服务能力有限。三是缺乏品牌意识。有些合作社重服务，品牌意识不强。
五、对策及建议
针对我县农民专业合作社在发展过程中存在的一些问题，今后要从以下几个方面来积极引导合作社的发展。
1、加大扶持力度，提供政策和资金支持。农民专业合作社作为一种弱势产业和弱势群体的联合，需要政府提供政策和资金扶持，对合作社增强农业生产能力、兴办服务设施的项目给予支持，以增强合作社市场竞争能力和对社员服务的能力。
2、加强引导，规范运作。开展多种形式的宣传培训，进一步提高农民对发展农民专业合作组织重要性的认识。还需要充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体作用，广泛宣传农民专业合作社性质、特征及作用。努力培养农民合作意识，使更多农民了解合作社，支持合作社，参加合作社。
3、重视人才培养，增强发展潜力。由于农民专业合作社的发展水平参差不齐，特别是经营管理者文化基础、工作能力相对较弱，社员素质普遍较低，这就要求加强合作社负责人培训，以提高合作社的发展潜力，更好地引导广大农民参加并办好农民专业合作社。
4、认真做好农民专业合作社的规范提升，不断拓宽服务合作社的渠道。坚持做到边发展边规范，边规范边提升。着力提高合作社标准化和专业化服务水平。
二○一三年十一月八日
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