做好群众工作，切实维护群众的根本利益，及时化解群众之间的利益矛盾，是加强和刨新社会管理的一个重要课题。面对新形势、新要求，正确把握群众工作的特点和规律，不断探索做好群众工作的新方法，加强群众工作，对于巩固党的执政基础和执政地位都具有十分重要的意义。

　　一、新形势下群众工作的指导方针

　　胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中明确指出，准确把握党与群众的关系，正确处理好人民内部矛盾，自觉坚持群众观点和群众立场，着力推动科学发展、促进社会和谐，不断探索做好新形势下群众工作的方式方法，是自觉坚持做好新形势下群众工作的重要指导方针。

　　(一)做好群众工作的本质是密切党群关系

　　党的群众工作之所以重要，就在于党要通过深入细致、有效管用的群众工作，更加深入地了解群众的利益诉求，更加准确地掌握群众的思想动向，以实现、维护和发展好人民群众的根本利益。当前，一些党政干部尤其是领导干部，群众观点有所淡化，为人民服务的宗旨意识逐渐淡漠。一些党员干部缺乏新形势下做好群众工作的本领和方法，正确处理群众矛盾特别是正确处理各种利益关系的本领和方法还有待进一步提高。因此，必须立足密切党群关系，不断加强群众工作，才能进一步巩固执政地位，实现长期执政。

　　(二)做好群众工作的核心是正确处理新时期人民内部矛盾

　　胡锦涛同志提出要正确处理新时期人民内部矛盾问题，并认为正确处理人民内部矛盾是关系改革发展稳定的全局性课题，是促进社会和谐的基础性工作。正确处理新时期人民内部矛盾，要注重从源头上减少矛盾，这是正确处理人民内部矛盾的根本所在。只有维护群众利益、畅通民意反映机制、健全纠错机制和责任追究机制才能维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，凝聚群众力量。

　　(三)做好群众工作的基础是群众观点和群众立场

　　群众观点就是要牢固树立全心全意为人民服务的观点、立党为公执政为民的观点、向人民学习的观点、群众利益无小事的观点、对党负责与对人民负责相一致的观点。群众立场就是要求干部必须体现到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来。

　　(四)做好群众工作的必由之路是推动科学发展、促进社会和谐

　　新时期人民内部矛盾产生的根源是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，仍然是人民内部矛盾的总根源。这就决定了我们必须坚持科学发展，以发展为第一要务，以经济建设为中心，以生产力的提高来促进人民生活水平的提高和改善。

　　二、新形势下群众工作的特点和规律

　　任何事物的发展都有规律可循，群众工作也不例外。做好新形势下的群众工作，就要对其特点和规律进行深入研究。吉也克乡党委、政府经过调查研究和实践探索，得出了做好新形势下群众工作的一些规律性认识。

　　一是小中有大。群众利益无小事，群众工作也无小事。涉及群众利益的事，再小也是大事。二是杂中有序。群众工作纷繁复杂，但归结起来主要集中在发展、民生、稳定上，做好求发展、促民生、保稳定的工作，就抓住了群众工作的“牛鼻子”。三是事中有理。群众工作涉及一系列具体问题、具体事件。在处理这些具体问题、具体事件的过程中，一定要善于分析其中的原因，做到标本兼治、不留隐患。四是怨中有因。有的群众不能采取正确、恰当的形式表达利益诉求，其中固然有群众法律知识欠缺、政策把握不好的原因，但也有各级干部工作不到位、作风不扎实的原因。这就需要坚持具体问题具体分析，教育引导各级干部特别是基层干部端正态度、改进作风，带着感情和责任为群众解决实际问题。

　　三、新形势下开展群众工作的有效方法

　　(一)教育疏导法。“教育疏导”，实际上就是要做好说服、解释和思想政治工作。要杜绝居高临下的单纯说教，开展平等平和的沟通交流，从心灵慰藉入手，关注心态情绪、关切心理诉求、关怀身心健康，化解群众心忧，打开群众心结，敞亮群众心灵，真正把教育疏导工作做到群众的心坎上。与此同时，要耐心倾听群众的意见和建议，把合理的成分，及时梳理、吸纳进党委政府的决策之中，让群众的诉求得到积极回应。

　　(二)典型示范法。推行一项政策、倡导一种行为、激励一种精神，仅靠行政命令往往成效甚微，而通过选树先进典型，让群众身边的先进、身边的感动来引导和激励群众，往往能取得事半功倍的效果。当然，选树先进典型要牢牢把握真实性、群众性、多样性、时代性的要求，使典型植根于群众之中，植根于现实之中，让广大群众感到可信、可学、可比。与此同时，还要适当剖析反面典型，引导群众从中发现问题、敲响警钟、吸取教训。

　　(三)为民谋利法。群众最关心的是他们的利益是否得到实现、维护和发展。党员干部如果不能为群众办实事、解难题、谋利益，就不可能得到群众的信任、拥戴和支持。要牢固树立“群众利益无小事”的观念，尽心尽力办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，特别是要解决好群众就业、就学、就医、出行、社保、扶贫等方面的难题，让群众都能共享改革发展的成果。

　　(四)民主协商法。办事情、作决策，要采取“大家的事情大家办”的方式。也就是要改变过去“我讲你听”、“我说你做”那种命令式的方法，把要办的事情拿出来，让大家一起讨论协商，最后达成共识。只有充分调动群众的积极性，我们办事情、作决策，才会有无穷的智慧和动力。

　　(五)换位思考法。所谓“换位思考”，意思就是要站在对方的利益立场上来思考、处理问题，通俗地说叫“将心比心”。实践证明，“换位思考”是做好群众工作的一大法宝，也是我们党赢得人民群众信任和支持的基本经验之一。特别是对于一些涉及群众切身利益的具体事情，更要用群众的眼光、从群众的角度去考虑和处理，只有这样，我们的决策才能更加符合群众的意愿，更加体现群众的利益;也只有这样，我们才能获得人民群众的理解和支持，顺利推动工作开展。

　　(六)网络互动法。随着网络技术的不断发展和广泛应用，“网络化生存”成为一种普遍的社会现象。通过网络互动方式做群众工作，成为时代的要求。一是要善于通过网络渠道了解群众心声。比如通过“微博”、“QQ群”、“网络论坛”等方式，增强与群众的联系互动，及时了解群众所思、所想、所求。尤其是在决策出台前，可以通过网络“晒决策”，接受网民“拍砖”、“灌水”，从而更充分地听取群众意见，使决策更符合群众意愿。二是要善于利用网络手段引导群众思想。学习网络语言，熟悉网民心理，掌握法律政策，通过发帖、跟帖、互动等方式，引导网民多角度、多方位看问题，理性、冷静地对待各种社会热点事件。三是要善于搭建网络平台方便群众办事。

　　(七)以情动人法。人都是有感情的，你对我好，我也会对你好。群众只有觉得受到了重视，得到了尊重，才可能理解你、支持你、配合你。过去提出的到基层农村与群众“同吃、同住、同劳动”，培养了与群众的感情，密切了同群众的联系。在信息时代的今天，我们更要利用交通、通讯等方面的便利条件，进一步加强与群众的联系和沟通，带着真心真意真情到群众中去，诚心诚意地帮他们排忧解难，与他们沟通交流。做工作时，不但要把道理、事实讲清楚，还要从心理上、感情上温暖他们，做到春风化雨、润物无声。如果缺乏真情，只是以道理、用法律去压服或制止群众，即便群众表面上同意了，心里还是有疙瘩，还是不能从根本上解决问题。

　　(八)对症下药法。“一把钥匙开一把锁”，是矛盾特殊性的体现。在现实生活中，由于群众所处的地位、环境的不同以及性格上、生活上的差异，思想状况具有多样性和复杂性，如果不充分尊重这种客观存在的差异，想当然地搞“一刀切”，一味的讲官话、讲空话、讲套话，必然会导致群众工作的失败。因此，我们要下功夫研究掌握工作对象的个性特征，把准工作对象的思想脉搏，特别是注意其觉悟程度和接受能力，充分熟悉其脾气和性格、长处和弱点，科学确定不同工作对象的工作内容和工作方法，增强群众工作的针对性和实效性。

　　(九)群众自治法。这个方法就是让群众参与到群众工作中，让群众做群众的工作。作为干部，尽管可以利用换位思考和说服教育等方法开展群众工作，但由于身份的特殊性，在处理涉及群众具体利益的问题时，一些群众可能会怀有戒心，影响工作效果。而引导群众自治，让群众进行自我教育、自我管理、自我服务，往往更容易被接受，尤其是发动在群众中有较高威望的人，比如经济能人、家族长辈、“五老”人士等，来做群众的工作，群众更是听得进，心里服，效果好。

　　(十)法律约束法。一是坚持依法办事。在处理问题、调解矛盾时，要善于运用政策法律，村规民约等，将事实摆出来，把道理讲清楚，让群众心服口服。二是要教育引导群众合理合法地表达利益诉求。对于恶意捣乱破坏的，要旗帜鲜明、理直气壮地果断打击。

　　做好新形势下群众工作，说到底就是尊重群众意愿、维护群众利益的问题。群众工作不能“空对空”，“实打实”，必须坚持“实”字当头的原则，要正视现实，正确看待和有效化解新时期大量出现和存在的人民内部矛盾和问题，要及时为群众排忧解难、谋利造福，这才是做好新形势下做好群众工作的重要基础和不变法则。