为切实加强农村合作医疗工作，近日揭阳市农村合作医疗协调小组专门发文，对做好下半年工作提出七点意见：

一是进一步加强组织领导，明确发展目标。把建立和完善新型农村合作医疗制度作为建设社会主义新农村、构建和谐揭阳的重要工作来抓，按照省委、省政府和市委、市政府的部署，进一步统一思想，提高认识，切实履行责任，不断提高管理水平和保障水平，扩大覆盖率，争取2008年在全市基本建立新型农村合作医疗制度。二是加大宣传发动力度，确保新型农村合作医疗制度覆盖广大农民群众。各地要创新工作思路，以覆盖广大农村群众为目标，尽可能让所有农民群众都参加合作医疗。在今年第四季度宣传发动期间，大张旗鼓在广大农村中开展新型农村合作医疗制度重要意义的宣传活动，讲清政策、讲清好处，激发农民积极参与的热情。三是加大投入，确保各级财政扶持资金落实到位。要把各地落实扶持资金作为检验农村合作医疗工作的重要标准，各级政府要正确处理公共财政的关系，舍得花钱为群众办实事。按照省的要求，从2006年起，省财政对我市农村合作医疗的补助标准从每人10元提高到25元，市、县(市、区)、镇三级财政扶持合作医疗引导资金要达到人均10元的标准，并确保于2006年7月底前全部划入农村合作医疗基金帐户。四是提高保障水平，扩大受益面。在各级财政扶持资金提高后，各地要重新调整合作医疗补偿方案，要把当年的筹资基本都补偿给农民，让群众真正得到实惠，增强合作医疗的吸引力。最迟在7月1日前要实行新的补偿标准，合作医疗补偿封顶线要力争达到6000元以上。另外，要逐步扩大受益面，各地可探索安排一定比例资金用于门诊补偿，也可将大额的慢性病门诊费用、住院分娩、白内障手术费用纳入合作医疗补偿范围(其报销比例和封顶线要低于住院补偿)。五是强化监管，确保新型农村合作医疗资金安全。要以基金管理为重点，抓好制度建设，建立严格的管理机制。建立健全基金管理、补偿支付、检查监督等制度，各地监督小组和各级卫生、财政、审计等部门要切实加强对合作医疗资金的监督管理，确保基金运作安全。实行农村合作医疗基金管理过错责任追究制度。严禁挤占和挪用合作医疗资金。每季度向社会公布农村合作医疗基金的收支、偿付情况。六是加大对特困户的救助力度。各地要认真核实农村贫困家庭人数，全部资助低保户、五保户参加新型农村合作医疗。完善县级农村合作医疗保障救助基金制度。进一步拓宽保障救助资金筹资途径，加大对特困户医疗救助的力度。七是进一步提高农村医疗机构的服务能力。各级卫生行政部门要加强对农村合作医疗定点服务机构的监管，探索建立定点医疗机构农村合作医疗即时补偿机制。农村医疗机构要从农民切身利益出发，积极支持新型农村合作医疗。