安徽肥西县上派镇李湾村村民倪应艮因患急性房室传导阻滞需要手术治疗,他住进县中医院后,由院方从省城请来专家主刀手术,全部费用5万多元,合作医疗补偿2.7万元。倪应艮感慨地对记者说:“要不是合作医疗,我真不知道自己现在会是个什么样子!”如今,在安徽各地农村,像倪应艮这样受益的农民每年都数以万计。由于农村医疗条件的改善,农民看不起病、看不好病的难题得到了有效缓解。
近日,记者就此采访了安徽省卫生厅厅长高开焰。他介绍说:近年来,通过改革农村卫生体制和运行机制、加强基础设施建设、培养和稳定农村卫生队伍、扩大新型农村合作医疗等多项改革举措,使越来越多的农民在“家门口”便能得到良好的医疗卫生服务,不仅看得上病、看得起病,而且看得好病、少生病。
安徽首先从理顺农村卫生管理体制和运行机制入手,将全省所有乡镇卫生院的管理体制上划到县,由县级卫生部门统一管理,并且开展了全员聘用、公开选拔院长为重点的人事分配制度改革。通过统一村卫生室建设标准、统一人员考核录用、统一医疗服务管理、统一落实防保任务、统一供应药品等,实现了乡镇卫生院对村卫生室统一管理。目前,全省有400多个乡镇实行了乡村卫生服务一体化管理。
其次是加强农村卫生基础设施建设。3年来,安徽累计投入2亿多元用于500多所卫生院新改建业务用房,投入9676万元为1000多所卫生院添置了医疗器械,农村三级医疗卫生服务网络得到进一步完善。对全省61个县级疾病预防控制中心、62个县级医院的传染病区的基础设施进行了改造建设,通过完善乡镇防保组织,实现了农村传染病疫情和突发公共卫生事件网上直报。
第三是加强农村卫生人才队伍建设,提高技术水平和医疗质量。3年来,全省招募了895名专科以上医学院毕业生到农村卫生院工作。组织了6165名乡镇卫生院在岗人员参加成人医学教育学习。还组织省、市、县三级医院对2000多名乡镇卫生院业务技术骨干、18000多名乡村医生进行了业务培训。通过制定并实施农村卫生技术人员高级职称评审办法,稳定了农村卫生队伍。城市二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作,并通过不断扩大对口支援范围和对象,丰富对口支援的内容和形式,提高受援乡镇卫生院的服务能力。
第四是扩大新型农村合作医疗制度试点范围,提供更好的医疗服务。目前,全省已有81个县建立新型农村合作医疗制度,覆盖农业人口4300万人,平均参合率达85.72%,筹资标准从人均30元提高到50元。通过推行新型农村合作医疗制度,农村公共卫生服务得到了加强。参加合作医疗的农民测体温、量血压全部免费,有的地方还实现了免费体检。