江西省新型农村合作医疗

第5期简报（总第143期）

2 0 多万白内障和唇腭裂患者可享免费治疗

我省启动“光明 · 微笑”工程

记者杨林报道：5月9日上午，我省“光明·微笑”工程启动仪式在省人民医院举行。吴新雄省长宣布“光明·微笑”工程启动，标志着我省为20万白内障患者和1.2万例次唇腭裂手术实施的免费治疗工程正式拉开帷幕。省委常委、常务副省长凌成兴出席启动仪式并讲话，副省长谢茹主持仪式。启动仪式结束后，省领导一行还来到省人民医院病房，亲切慰问了参与手术的医护人员，现场观看了白内障和唇腭裂手术直播，同时亲切看望了已实施手术的部分患者，祝贺他们重见光明、重现微笑。

为做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，促进我省经济社会平稳较快发展，省委、省政府从重大民生问题入手，在全省实施“光明·微笑”工程，为全省白内障患者和唇腭裂患者进行免费治疗，这是省委、省政府学习实践科学发展观实施的重大惠民工程，是我省深化医药卫生体制改革、促进公共卫生服务均等化的先导工程，是切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的德政工程。

在当天召开的全省“光明·微笑”工程动员大会上，凌成兴在讲话时指出，“光明·微笑”工程事关20多万患者的切身利益，各级政府和有关部门一定要各司其职、精心组织、周密部署，扎实抓好各个环节，确保工程取得实效，让广大群众得到看得见、摸得着的健康实惠。

省委宣传部、省卫生厅、省民政厅等单位负责人、各设区市政府负责人、省级定点医院负责人、“光明·微笑”工程省级专家组成员等500余人出席了启动仪式和动员大会。(摘自2009年5月10日《江西日报》)

我省对白内障、唇腭裂患者实行免费治疗

5月6日，省卫生厅、省委宣传部、省发展和改革委员会、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省食品药品监督管理局联合下发《关于印发<江西省“光明·微笑”工程实施方案>的通知》，要求在2年内对全省具备手术适应征的20万白内障患者和1.2万例次唇腭裂患者实施免费手术治疗，以帮助残疾患者恢复功能，提高生活质量，促进经济社会协调发展。

我省规定，患者治疗所需费用先由医院统一垫付，经所在地工程办审核，再根据补助标准，由各种医疗保障资金、民政部门的医疗救助资金和省级财政部门安排的资金实行专项定额补助，每月一次经所在地工程办审核后由相关部门及时补助。参加新农合的患者，其补助费用先由新农合核报800元，不足部分由财政安排的资金中解决。参加城镇医疗保障的患者，其补助费用1300元由城镇居民医保、城镇职工医保核报。农村低保对象、五保供养对象；城市“三无”人员、低保对象以及家庭生活困难的下岗职工；重点优抚对象、企业军转干部、1953年底前参军在企业退休的军队退役士兵、14类参战退役人员和因各种自然灾害导致家庭贫困的患者，其补助费用1300元由民政部门从医疗救助资金中解决。未参加各种医疗保障的患者，补助费用1300元由其它财政性资金解决。

《通知》要求，各地要加强对工程经费的管理和监督，专款专用，任何单位和个人不得以任何理由挤占和挪用。发现有不符合规定使用工程经费的，追究主要领导责任。（省新农合办）

全省新农合工作座谈会在赣州会昌召开

4月24日，省卫生厅在赣州市会昌县召开全省新农合工作座谈会。会议通报了2008年度全省新农合运行基本情况和快速评价结果，在全省推广新农合补偿与民政救助“一站式”服务经验，并对下一步新农合工作进行了部署。会昌县人民政府作了新农合工作经验介绍，省卫生厅副厅长刘富林出席会议并讲话。

刘富林指出，会昌县卫生、民政、财政等部门密切配合，大胆探索，扎实工作，在全省率先开展参合困难群众住院实行新农合补偿与民政医疗救助“一站式”服务，积累了宝贵经验，取得了很好的社会效益，各地要认真学习，结合实际，互相借鉴。刘富林对下一步工作提出要求，一是明确近期新农合工作重点，二是准确理解不同医疗保障制度间的衔接，三是大力推进新农合补偿与民政医疗救助“一站式”服务，四是加强对定点医疗机构服务行为监管，五是加强对新农合基金的监管，六是稳妥推进门诊统筹试点工作，七是积极开展省市定点医疗机构直补工作，八是加快推进新农合信息化建设，九是做好新农合公示栏工作，十是认真开展新农合先进县级经办机构评选活动。刘富林强调，认真做好新农合工作是贯彻落实科学发展观的体现，是切实解决民生问题的具体实践，也是深化医药卫生体制改革，加快推进覆盖城乡的基本医疗保障制度建设的重要举措。各地要继续以科学、求真、务实的态度，大胆探索，完善工作措施，创新工作机制，使新农合制度健康稳定运行。

赣州市政府有关领导出席会议，会议邀请了省民政厅、赣州市民政局有关同志参加，各设区市卫生局分管局长、农村卫生分管科（处）室负责人共40余人参加了会议。（省新农合办）

会昌县新农合补偿和医疗救助“一站式”服务主要做法

会昌县从2007年7月起，按照“合作医疗为先，看病及时介入、住院主动救助、出院统一核算”的原则，凡是农村低保、五保、优抚对象等民政救助人员，在县内定点医院住院，出院时凭《合作医疗证》和《医疗救助对象认定书》就可获得新农合和大病救助的两种补偿，减少了中间环节，缩短了报账周期。

会昌县的主要做法：一是明确各部门责任，密切配合。民政局负责协调有关部门抓好医疗救助政策的落实；县卫生局、各定点医院加强监管，提高服务质量，落实好对救助对象的有关优惠政策；县农医局、医保局严格按规定程序报付救助资金，各定点医院和农医局、医保局协助民政部门做好各类医疗救助对象的资金发放台账和报表统计工作；财政局落实城乡医疗救助资金，加强对资金的监管。二是医疗救助分类实施。城市医疗救助对象由医保局组织实施，农村医疗救助对象由农医局组织实施，其他有特殊困难人员的医疗救助由民政局组织实施。定点医院分别按城市和农村医疗救助对象进行医疗费报付和统计上报。三是明确医疗救助资金拨付程序。县财政在“财政社会保障基金专户”中开设“农村医疗救助资金”“城市医疗救助资金”“优抚医疗救助资金”分户（以下简称财政专户）。医疗救助资金实行专项调拨、封闭运行。财政局和民政局共同核准的医疗救助金，及时拨到民政局和农医局、医保局账户。三是县农医局、医保局、民政局分别建立“医疗救助资金”账户，做好相关的财务工作。四是确保落实工作经费。县政府将工作经费列入财政预算，在年初按大病医疗救助资金的2%、2%、1%的比例分别拨付到民政局、农医局、医保局，确保城乡医疗救助工作的顺利进行。

会昌自实行新农合与医疗救助捆绑运行后，农村医疗救助对象的住院费用报销比例大幅提高，在县、乡级医疗机构住院实际报销比分别达80％和90％以上。全县2008年医疗救助人数和金额分别比上年增长5倍和4倍。（省新农合办）

我省举办新农合定点医疗机构监督与管理培训班

为进一步加强对新农合定点医疗机构的监管，规范服务行为，近期，省新农合办分别在会昌县和南昌市举办了全省新农合定点医疗机构监督与管理培训班。培训班邀请了专家就新农合定点医疗机构监管、住院费用支付办法与费用控制、医疗文书规范及检查、农村卫生医疗机构医院感染控制等方面做了专题讲座。11个县（市、区）农医局（中心）的工作人员在培训班上交流了费用审核与监管工作经验。各设区市新农合办、各县（市、区，独立统筹开发区）的审核与监管工作人员共200余人参加了培训班。（省新农合办）

我省参合农民突破3000万人

贫困人口和五保户人口全部参合

记者杨林报道：新型农村合作医疗带来的实惠，激发了我省农民群众参合的热情。4月20日，记者从省卫生厅了解到，今年全省参合农民突破了3000万人，参合率高达95.19%。

据省新型农村合作医疗领导小组办公室的统计数据显示，今年我省还实现了贫困人口和五保户人口100%参合，全省参合的贫困人口、五保户人口分别达162万人、20多万人。记者还了解到，今年一季度全省共使用新型农村合作医疗基金5.67亿元，218万多人次获得了参合补偿。其中，住院农民所花的医药费中，43%得到了补偿，次均获得住院补偿2443元。（摘自2009年4月21日《江西日报》）

全省第四期新农合信息系统应用软件使用培训班在昌举办

5月11至15日，全省第四期新农合信息系统应用软件使用培训班在昌举办。来自81个县级新农合经办机构的近210余名工作人员分五批分别参加了培训。至此，我省对各县（市、区）新农合信息系统应用软件的使用培训全部完成，学员初步掌握了管理软件的相关操作和使用技能，并进入本地区参合农民基本信息录入和管理软件试用阶段。（省新农合办）

乡镇卫生院门前不再“鞍马稀”

记者龚艳平报道：走进南昌县向塘中心卫生院，只见四周绿树成阴，花香四溢；住院部病房干净整齐，设备齐全；门诊部看病的农民络绎不绝。除了规模偏小外，这里与城区大医院并无什么区别。但在几年前，这家卫生院医疗设施简陋，前来看病的病人很少。变化，主要源于新型农村合作医疗制度的实施。

靠三件“宝”诊断的日子

长期以来，因为缺乏设备和医疗人才，乡镇卫生院得不到群众的信任，不管大病小病，人们都要进城上大医院。

不少乡镇卫生院负责人告诉记者，以前乡镇卫生院几乎没有什么设备，看病靠听诊器、温度计和血压计三件“宝”。“条件差，老百姓自然就不会来了。”南昌县蒋巷镇中心卫生院院长朱凤华说，以前一个乡镇配备一辆卫生救护车几乎是一个梦想，碰到紧急情况，医院只好租车下乡，有时候偏远乡村有急诊时，医生很难及时赶到，难免贻误病人的治疗时机。

借新农合之风扬帆

虽困难重重，但乡镇卫生院承担的重任和百姓的需要决定了它必须寻找出路。

新型农村合作医疗的实施，不仅仅让老百姓看得起病，也实实在在“救”活了乡镇卫生院。统计数据显示，今年南昌市新农合参合人数达231.63万人，参合率达97.07％，覆盖率达100％。新农合在设置起付线和住院补偿比例时，对乡镇卫生院给予了政策倾斜。据介绍，今年南昌市新农合补偿设四级起付线，乡级、县级、县外定点、县外非定点医疗机构分别为100元、300元、600元和800元；住院补助比例则以乡镇医院为最高，达到80％，县级、县级以上定点及县外非定点医疗机构则分别为65％、40％、30％。从数据看，乡级定点医疗机构起付线明显低于其他定点医院，报销比例则明显高于其他定点医院，这样能让农民乐意在乡镇卫生院就诊。

住院补助比例和金额的不断提高，方便农民就医的同时，也直接拉动了乡镇卫生院的医疗消费。

好马尚需配好鞍

新医改方案明确提出，今后3年全国各级财政将拿出8500亿元，重点扶持基层医疗机构建设。南昌市自2005年起对全市80家乡（镇）卫生院、6家农场医院、1202所村卫生所进行全面建设。截至2007年底，已有63家乡镇卫生院、585所村卫生所达到了部颁、省颁标准。

据介绍，南昌县建立了卫生技术人员连续招聘制度，每年面向社会招收医疗卫生技术人才。据统计，2006年至2008年，该县招聘了卫生技术人员270人，其中分布在乡镇卫生院的有150人，占半数以上。为了保证乡镇卫生院的人才不转移、不流失，该县从今年开始，新录用人员必须在乡镇卫生院工作满五年才可调动，县级医疗卫生机构不得到乡镇卫生院借调人员。

小病不出村大病不出乡

设备和人才瓶颈的突破，加上新农合的实施，让农民真正乐意接受“小病不出村、大病不出乡”，来乡镇卫生院看病的病人越来越多。据统计，南昌县2007年乡级医疗机构的住院总费用1231.72万元，补偿10066人次，补偿金额616.61万元，2008年则分别为2009.194万元、19845人次、1377.317万元。

向塘中心医院负责人说，“现在，一般的手术在这里也可以顺利完成了。”如果病人有需求，卫生院还可以请上级医院的医师来进行手术，让病人在家门口就能享受到优质的医疗服务。南昌县蒋巷镇柏岗山村12组农民杨清英激动地告诉记者，“在乡镇卫生院看病，条件好了，离家近，价格不贵，补助还多。”去年年底，69岁的杨清英因外伤在蒋巷镇中心卫生院住院，花费了14773元，获得新农合医疗补助10199元。(摘自2009年5月6日《江西日报》)

抚州市召开门诊统筹试点工作会议

4月10日，抚州市卫生局在金溪县召开新农合门诊统筹工作现场会，会议听取了金溪县的试点工作情况介绍，并对下一步工作提出要求，各县（区）在今年上半年必须在1个以上的乡镇开展门诊统筹试点工作，下半年各县（区）开展试点的乡镇争取扩大到一半以上，并将此项工作列入年度工作考核目标。与会人员还参观了金溪县部分村卫生室、卫生院和农医所的门诊统筹工作。（抚州市卫生局）

芦溪县五项措施规范门诊统筹运行

芦溪县本着遵循“实现参合农民利益最大化，让参合农民最大限度享受到新农合政策的好处”的宗旨，不断强化“23456”工程五项措施，推动门诊统筹试点工作运行。

该县的“23456”工程中所指的“2”即二级管理：该县实行分级管理即县级新农合经办机构对乡级经办机构，乡级经办机构对辖区内乡、村定点医疗机构两级管理。“3”是指三个限额：即一是处方限额，要求乡镇卫生院参合农民单次门诊费用最高限额40元，村卫生所参合农民单次门诊费用最高限额30元;二是门诊补偿封顶，参合农民普通门诊补偿封顶线为每人每年100元;三是实现总量控制。 “4”是抓好县级、乡镇经办机构人员、乡（村）定点医疗机构人员以及村委会、村级代办员四类人员培训。“5”是把好五个关口，即资格审查关、疾病诊疗关、处方书写关、审核稽查关、资金回付关。“6”是做到六个统一：即统一处方；统一印制门诊统筹收据；统一审核表；统一报表；统一医疗服务项目，统一药品价格和公示，实行集中招标采购，确保药品质量。

通过紧抓“23456”工程，该县门诊统筹试点工作已逐见成效。截止4月24日，全县共有1650人获得了门诊统筹补偿，补偿金额5956.18元。 (摘自《芦溪县新农合简报》第4期)

乐平市召开市外定点医疗机构工作会议

4月2日，乐平市组织召开市外定点医疗机构新农合工作会议，会议通报了本市新农合工作情况，并就相关政策做了说明，各定点医疗机构就费用控制、身份确认等倍受关注的问题积极讨论，最后该市农医局与各定点医疗机构签定了定点医疗服务协议。省人民医院、省儿童医院、省肿瘤医院等近30家医院的新农合工作分管院长及经办人员共60余人参加了会议。（乐平市农医局 张小红）

万安、遂川县夯实定点医疗机构监管

为进一步加大对新农合定点医疗机构的监管力度，万安县农医管理中心于近期推出“四个加强”和“四项制度”新措施，即加强住院资料管理，加强实地检查，加强补偿资料审核管理，加强医疗费直补工作；建立每月分析通报制度、收住参合病人报告制度、抗生素类用药动态管理制度、坚持意外伤害病人调查制度，使新农合工作走上“低费用、高补偿”的良性轨道。

遂川县农医局对县乡定点医疗机构管理实行“四把关二严格”措施。＂四把关＂即严把入院准入关、治疗关、出院关、费用审核关。“二严格”即严格费用公示制度，严格资料整理归档。（万安、遂川县农医局）

广丰县切实控制医药费用不合理增长

广丰县坚持把强化定点医疗机构监管、规范医疗服务行为、控制医药费用不合理增长作为实施新农合制度的重要抓手，制定有力措施，狠抓监督落实，新农合补偿审核和定点医疗机构监管取得了良好成效。

一是强化目标责任管理制度。规定目录内用药比例县级、乡级定点医疗机构必须分别达到90%、95%以上，要求住院实际补偿比县级、乡级定点医疗机构必须分别达到45%、65%以上，达不到上述目标要求的分别按住院费用比差的10%予以处罚。二是实行住院三级审核制度。对参合病人住院实行经治医生初审、定点医疗机构新农合办复审、县农医局终审三级审核制度。三是严格入院住院管理制度。四是严肃外伤报销管理制度。与公安部门、交警部门、保险公司协调，要求“120”出诊急救实行首诊医生负责制，加强对外伤、中毒参合农民住院报销补偿管理。五是严厉费用超标扣惩制度。要求各定点医疗机构平均住院费用增幅必须控制在5%以内。六是推行高价药品限用制度。严禁使用通过变换剂型、规格、包装等虚高价格的高价位药品。七是加强常规督导检查制度。八是施行警示告诫教育制度。由于措施得力，监管到位，惩处严厉，有效防止了大处方、滥检查、乱收费和引导住院、分解住院等违规医疗行为的发生，切实维护了参合群众的利益，确保了新型农村合作医疗健康规范发展。 (广丰县农医局)

金溪县人民医院直补“五送”暖民心

日前，金溪县人民医院在新农合直补工作窗口开展“五送”活动，和谐医患关系。 一是服务态度好，送出微笑。倡导热情、耐心的服务态度，全面推行微笑服务。二是补偿程序简化，送出方便。着力优化办事流程，免费复印有关资料，实施一站式报销。三是直补速度快，送出时间。作出5分钟完成直补的承诺，提升工作人员核算速度，进一步提高工作效率。四是告知内容细致，送出明白。对不可报的药品、不予支付或支付部分的诊疗项目、核算出的补偿金额等履行告知义务，让参合患者明白放心。五是工作制度严，送出满意。医院建立新农合直补工作考核、评议、责任追究等系列管理制度并狠抓落实，有效提高服务水平，让农民群众满意。（金溪县农医局彭美良）

南康市新农合再推利民新举措

南康市于今年推出一系列便民、利民、惠民新举措。一是出台《乡(镇、街道)新农合工作考评方案》、《新农合定点医疗机构考评方案》，强化监管。二是提高补偿封顶线、增加门诊大病种类，扩大基本用药目录。三是积极落实“本地参合、异地就医、同等报账”政策。四是对市(县)外非定点医疗机构住院补偿实行“一站式”服务。该市从4月份开始将市内9所新农合定点医疗机构指定为市(县)外非定点医疗机构住院补偿的直报医院，参合农民可就近自愿选择，大大缩短了报账时间。五是市农医中心实行无假日工作制度。为方便广大参合农民办理转诊证明、咨询新农合政策等有关事宜，市农医中心实行双休日、节假日值班制度，极大地方便了参合农民。（南康市农医中心）

〖他山之石〗

海南省卫生厅下发通知加强村级门诊统筹定点医疗机构管理

记者常珊珊报道：门诊统筹工作是今年我省新农合工作的重点，也是进一步发展和完善新农合制度的重要内容。昨日，省卫生厅下发通知，要求各市、县（区）合管办慎重确定村级门诊统筹定点医疗机构，确实维护参合农民的利益。

省卫生厅要求，各市、县（区）合管办要本着积极稳妥的原则，慎重确定村级门诊统筹定点医疗机构。要将乡村一体化管理的甲级村卫生室优先纳入村级定点；选择医疗条件较好、管理规范的村卫生室作为村级定点；每个行政村设村级定点不超过1个。

省卫生厅规定，门诊联合使用抗生素原则上不得超过两个品种（多的不予报销）；除抗严重过敏、抗高热惊厥等急救情况下，原则上不得使用激素。

据统计，目前，我省门诊次均费用中，县级医疗机构不高于100元，卫生院不高于50元，村卫生室不高于20元。因此，各地可根据实际具体确定县、乡、村定点医疗机构门诊统筹的门诊次均费用，一般县级控制在80至100元以内，乡级控制在40至50元以内，村级控制在15至20元以内。（摘自2009年5月7日《健康报网》）

广东农村婴儿出生即有新农合保障

记者曹政、通讯员胡丹报道：从今年开始，广东农村婴儿出生当年便可享受新农合保障。广东省卫生厅近日下发通知，规定凡母亲当年参加新农合，婴儿从出生之日起即可随母亲享受当年新农合保障，不需另外缴纳参合资金。

据了解，以前由于新农合实行一年一保，中途不接收新的参合人员，因此在新农合筹资期限之后出生的婴儿就无法参加当年的新农合。这意味着这部分婴儿在出生的第一年将不能得到大病医疗保障，而婴儿患大病的几率非常高。

新政策出台之后，婴儿在实行即时补偿的定点医疗机构就医，出示出生证和母亲的身份证、合作医疗证就可办理住院手续或门诊补偿登记。婴儿的检查治疗费用，以参合母亲名字办理补偿。参合母亲与婴儿当年享受新农合补偿限额为参合母亲的最高补偿限额，即大病住院和特殊病种门诊享受住院补偿封顶线内的补偿，普通门诊享受门诊统筹最高限额内的补偿。符合医疗救助条件的，还可申请医疗救助。（摘自2009年4月23日《健康报》）

新农合基金怎样监管到位

新农合工作涉及到政府及多个部门，要保证新农合制度的可持续发展，必须建立严密的基金管理体制，有效防范基金运行风险。

监管到位

责任监管到位。作为新农合的主管部门，卫生行政部门严格定点资格准入，加强对工作人员培训，制定并完善规章制度，严格落实责任追究制度。

如山东省青州市县、镇及定点医疗机构均成立了新农合办公室，负责新农合的管理及参合农民医疗费用报销；贯彻执行上级新农合规章制度；根据所辖范围和职责分工，分层次对新农合基金运行情况进行分析监控；对定点医疗机构服务质量及收费等情况进行监督，调查参合农民的满意度等。将定点医疗机构与卫生行政部门签订服务协议书，为参合农民提供优质的医疗服务和方便快捷的报销补偿服务作为协议主要内容。设立出院即报窗口，让参合农民出院结算后即可得到报销补偿；严格执行收费标准和药品价格政策，合理检查、合理用药、合理收费；按照《新型农村合作医疗基本药物目录》用药，使用目录外药品和诊疗项目须贯彻知情同意原则；及时公示医药费用及报销补偿情况，指导农民选择服务质量高、医疗收费低的医疗机构就诊。

环节监管到位。各级新农合定点医疗机构是为参合农民服务的主体和基金的主要使用者，应加大对定点医疗机构的监管力度，保证基金合理有效的使用。

村级医疗机构是面向参合农民的基础环节。广大参合农民的首选就医场所是村级医疗机构，要防范乡村医生与参合农民之间因“人情”造成的冒名就医，弄虚作假，套取新农合基金等违规现象的发生。乡镇医疗机构是中间环节，加强医务人员的培训，提高为参合农民服务的能力。严格把握入院标准，杜绝将门诊费用变通为住院费用。县级医疗机构是关键环节，主要防范过度医疗的随意性，如开大方、开贵药、延长住院治疗时间等；制定科学可行的费用控制措施，降低参合农民的住院费用；实行双向转诊制度，严格参合农民受益资格审核，杜绝冒名就医或变通病种等骗取资金现象的发生。县级新农合管理机构是新农合基金使用的核心环节，县级新农合管理机构要配备满足工作需要、政治素质高、业务水平精湛的工作人员，与定点医疗机构联网，实现网络化管理，对基金的支出情况进行适时监控，及时分析基金变动规律，加大对定点医疗机构监督的力度，发现运行中存在的问题。政府部门是基金监管的重要环节，财政部门负责新农合基金的统筹统管，卫生部门负责定点医疗机构的确定和监管，审计部门负责新农合基金的审计工作。

公开到位

在新农合工作运行中，应坚持全面督查与重点督查相结合，社会监督和部门监督相结合，同时通过基金公示、监督电话、政府网页等信息渠道，及时发现基金运行中存在的问题，以便采取得力措施加以解决。

三级公示。对新农合基金的支出明细到户、到人，按住院费用报销和门诊费用报销分类，每半年一次进行县、镇、村三级公示，公示资料中公开监督电话。县级公示的内容是各镇参合农民的报销支出明细情况和全县大额报销明细到人的情况；镇级公示的内容为本镇参合村的支出明细情况和本镇报销千元以上明细到人的情况；村级公示本村每一位参合农民的住院、门诊报销支出明细情况。在保证新农合基金使用的公开、公正、公平的同时，接受参合农民和社会各界监督。

广开信息渠道。一是将新农合监督咨询电话印在《新型农村合作医疗证》的显要位置，告知农民如何维权、投诉、举报；二是通过基金的支出公示，让农民监督基金支出中存在的问题，通过监督电话进行举报；三是在全部审核报销凭证的基础上进行重点监督，每月根据微机报销记录有针对性地选择部分农户进行入户调查；四是在全部审核住院病历的基础上根据审核中发现的问题，对微机报销记录进行分析，有针对性地进行入户调查，核实其受益资格，核对其报销记录；五是对不同渠道反映问题较多的乡镇，进村入户重点调查，重点分析，重点调度；六是对发现的问题严管重罚，下发《存在问题及纠改意见书》，列入单位年度考核，对违规支出的基金由责任人承担。 （摘自2009年4月16日《健康报》，作者刘海青、鲁凌云）

【简讯】

※ 根据《财政部关于预拨中央财政2009年新型农村合作医疗补助资金的通知》（财社[2009]15号）精神， 3月20日，财政部对我省预拨中央财政2009年新农合补助资金91200万元。（省新农合办）

※ 今年4月，财政部驻赣监察专员办公室对我省南昌、九江、景德镇、宜春等地新农合工作进行了专项检查。（省新农合办）

※ 省新农合办开通江西省新型农村合作医疗信息网(网址: www.jxsxnh.cn)，网页分政策法规、工作动态、综合信息、通知通告、经验交流和新农合简报6个部分，欢迎登陆。联系电话：0791-6207865。（省新农合办）

※ 近日，石城县农医局邀请财政、民政等新农合管委会成员单位的同志深入各乡镇农医所、各定点医疗机构对新农合工作进行督查。（石城县农医中心）

※ 万安县从5月1日正式启动医疗救助与新农合补偿结算“一站式”服务，将原由民政局承办的农村困难家庭医疗救助结算、给付业务转由新农合经办机构承办，实现农村困难家庭群众医疗救助与新农合补偿结算“一站式”服务。（万安县农医管理中心）

※ 5月12日，在高安市市委、市政府组织开展的“携手共建、让爱继续”5·12汶川大地震一周年捐款活动中，高安市农医局的干部职工慷慨解囊，共计捐款1100元，这也是该局第三次为5·12汶川大地震捐款。（高安市农医局）

※ 崇义县今年新增70所经过改建、验收达标的村卫生所为门诊统筹定点医疗机构，实现了每个乡镇每个村都有一所定点医疗机构，至此，该县门诊统筹工作从乡（镇）卫生院到村级卫生所已全面铺开。（崇义县农医中心）

※ 4月29日，湘东区农医中心在湘东九洲大舞吧举办庆“五一”文艺汇演暨新农合知识竞答活动。精彩的文艺节目丰富了大家的文艺生活，新农合知识竞答活动增强了大家的理论水平和全区工作队伍的凝聚力，提升了新农合工作的文化内涵。（湘东区农医中心）

※ 会昌县于4月1日启动县外非定点医疗机构报账一站式服务工作。凡参合农民在县外非定点医院住院后，凭相关报账材料到农医局直报窗口就可办理申报、直补手续。（会昌县农医局）

※ 瑞金市于4月份在本市瑞林镇试行对参合农民在市（县）外非定点医疗机构的住院补偿及门诊补偿采用“一卡通”报账模式，进一步提高了报账效率。目前该镇已发放补偿款3万余元，深受参合农民的欢迎。6月份，该局将在本市各乡镇推广这一做法。（瑞金市农医局）

※ 东乡县于近日出台《东乡县新型农村合作医疗考评方案》，决定对年度考评前三名的农医所及前二名的县乡定点医疗机构给予400-1000元不等的奖励，年度考评中县乡定点医院分别为倒数一名且考评分数低于70分的，给予黄牌警告；连续2年位列同级定点医疗机构倒数一名且考评分数低于70分的，取消其定点医疗机构资格。(摘自《东乡县新农合简报》第4期)